《江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)條例》于2023年9月27日經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2024年1月1日起施行?！稐l例》共四十條，具體有以下特點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┩怀鰡?wèn)題導(dǎo)向。《條例》積極回應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)關(guān)心、涉及家庭農(nóng)場(chǎng)切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，力求務(wù)實(shí)管用。如，針對(duì)一些地方土地租期較短，影響家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展預(yù)期問(wèn)題，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施穩(wěn)定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在承包期內(nèi)簽訂中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)合同；家庭農(nóng)場(chǎng)依法取得五年以上土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可以申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。為了防止因家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)大、超出實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。針對(duì)設(shè)施用地緊缺問(wèn)題，明確縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)用于集中育秧、倉(cāng)儲(chǔ)、晾曬烘干、冷藏保鮮、農(nóng)機(jī)放置、農(nóng)產(chǎn)品初加工等的設(shè)施用地，以及發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地給予統(tǒng)籌支持安排。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)融資難融資貴問(wèn)題，明確地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)和推廣低門(mén)檻、低成本、易申請(qǐng)、高效率并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款產(chǎn)品、中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品，完善信用建檔評(píng)級(jí)，增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的首貸、信用貸。

　?。ǘ┩怀鲆乇Ｕ稀！稐l例》著重通過(guò)強(qiáng)化要素支撐體現(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的促進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)功能，為家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂等服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排相關(guān)資金和發(fā)揮鄉(xiāng)村振興投資基金作用，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將適合家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施的農(nóng)業(yè)科研和推廣項(xiàng)目納入支持范圍。各部門(mén)和組織對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。另外，在財(cái)政稅費(fèi)、用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面也有相應(yīng)的支持保障措施。

　?。ㄈ┩怀黾Z食安全。黨的二十大報(bào)告指出，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。為服務(wù)糧食安全大局，《條例》體現(xiàn)了對(duì)糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的傾斜。如，地方各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)種植糧油作物。探索建立糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金合理形成機(jī)制，保障合理種糧收益。優(yōu)先保障從事糧油作物規(guī)模種植的家庭農(nóng)場(chǎng)附屬設(shè)施合理用地需求。規(guī)劃和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)集群服務(wù)中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心等區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供配套服務(wù)。

　?。ㄋ模┩怀龈哔|(zhì)量發(fā)展?！稐l例》貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”的指示要求，從綠色發(fā)展、品牌建設(shè)、規(guī)范管理等方面體現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展定位。如，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)田退水治理和畜禽糞污資源化利用，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，依法處置廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥肥料包裝廢棄物。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用農(nóng)作物綠色高效施肥、病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，精準(zhǔn)施肥施藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效。強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，支持家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)等。同時(shí)明確家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)土空間規(guī)劃和土地用途管制、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、植物新品種權(quán)保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，確保家庭農(nóng)場(chǎng)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩怀鍪卣齽?chuàng)新。《條例》在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署的同時(shí)，把創(chuàng)新發(fā)展擺在重要位置，一方面，鼓勵(lì)支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。另一方面，把我省近年來(lái)在培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)方面探索實(shí)踐所形成的制度性成果納入其中，將具有江蘇特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。如鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)依法發(fā)起或者加入家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者繳納較高檔次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式提高保障水平。