關(guān)于公布2024年上半年度全市建筑市場

“雙隨機、一公開”專項檢查情況的通報

為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，加大建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)事后監(jiān)管力度，營造公平競爭的招投標(biāo)市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照《關(guān)于開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》要求，組織開展了2024年上半年度全市建筑市場“雙隨機、一公開”專項檢查工作，檢查情況如下：

一、基本情況

（一）檢查項目

本次抽查的項目為全市自2024年1月1日至2024年6月30日依法公開的招標(biāo)項目，按抽查比例為25%抽檢。

（二）檢查內(nèi)容

檢查組按照相關(guān)法律法規(guī)和“雙隨機”監(jiān)管工作要求，由江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督查科工作人員分別在“無錫市建設(shè)工程電子招投標(biāo)監(jiān)督管理平臺”和“江陰市公共資源交易中心平臺”中隨機抽取十三個項目，檢查內(nèi)容為依法必須招標(biāo)項目的招投標(biāo)各方行為主體市場行為。

二、存在問題

通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)部分被檢項目的招標(biāo)代理機構(gòu)、中標(biāo)單位存在如下問題：

1.在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)未簽訂合同上傳系統(tǒng)。代理機構(gòu)為永道工程咨詢（江蘇）有限公司、江蘇恒泰建設(shè)工程咨詢有限公司。

2.招標(biāo)代理委托合同內(nèi)容填寫不完整。代理機構(gòu)為江蘇恒泰建設(shè)工程咨詢有限公司。

3.招標(biāo)文件中“7.1定標(biāo)方式”中以廢止文件為編制依據(jù)。代理機構(gòu)為江蘇金港項目管理有限公司。

4.中標(biāo)人項目經(jīng)理考勤率低于80％。中標(biāo)單位為江陰華信建設(shè)工程有限公司、江陰市民用建筑安裝工程有限公司、江蘇貴興市政工程有限公司。

5.中標(biāo)人安全員考勤率低于80％。中標(biāo)單位為江蘇貴興市政工程有限公司。

三、問題處理

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組現(xiàn)場列出問題清單第一時間向招標(biāo)代理機構(gòu)和中標(biāo)人同時進行警示告誡，引導(dǎo)其提高思想認識，落實主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)行為。對存在問題的招標(biāo)代理機構(gòu)，按照《江陰市建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)動態(tài)考評管理辦法（試行）》進行扣分。

四、下一步工作要求

（一）建設(shè)工程招投標(biāo)活動各方行為主體要對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認真分析，自查自糾，做好問題整改落實工作，杜絕類似問題發(fā)生。

（二）各招標(biāo)代理機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)和政策性文件，強化行業(yè)自律及從業(yè)人員法律意識，規(guī)范招標(biāo)代理行為，提升招標(biāo)代理服務(wù)能力，促進招投標(biāo)市場規(guī)范有序、健康良性發(fā)展。

（三）招標(biāo)人要充分落實主體責(zé)任，嚴(yán)格依法組織招投標(biāo)活動，建立內(nèi)部決策和招標(biāo)流程控制機制，加強對招標(biāo)代理機構(gòu)選用、招標(biāo)文件編制、評標(biāo)（定標(biāo)）委員會組建、合同履行等重要環(huán)節(jié)的防控管理。

（四）行業(yè)監(jiān)管部門將結(jié)合營商環(huán)境整治工作要求，常態(tài)化、長效化開展建設(shè)工程招投標(biāo)“雙隨機、一公開”檢查，增加檢查頻次，強化事中、事后監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)各方行為主體市場行為，營造公平、公正的招投標(biāo)市場環(huán)境。

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年月9月23日