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江蘇省道路運(yùn)輸條例
發(fā)布日期:2024-09-02 14:15

江蘇省人大常委會(huì)公告

第 16 號(hào)


《江蘇省道路運(yùn)輸條例》已由江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2024年5月29日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2024年9月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年5月29日

江蘇省道路運(yùn)輸條例

(2012年11月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》修正  2024年5月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂)

 

目  錄

第一章  總則

第二章  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二節(jié)  客運(yùn)

第三節(jié)  貨運(yùn)

第三章  道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第四章  道路運(yùn)輸安全

第五章  監(jiān)督管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅(乘)客運(yùn)輸(以下稱(chēng)客運(yùn))和道路貨物運(yùn)輸(以下稱(chēng)貨運(yùn))等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),以及道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)等道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)和相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)提供校車(chē)服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)遵守校車(chē)安全管理法律、法規(guī)。

前款所稱(chēng)客運(yùn),包括班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公共汽車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)(含巡游出租汽車(chē)客運(yùn)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn))。

第三條  從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第四條  道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、高效、便民的原則,服務(wù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序和安全綠色的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第五條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整道路基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸服務(wù)的結(jié)構(gòu),完善現(xiàn)代道路運(yùn)輸體系,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供運(yùn)輸保障。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸所需支出予以保障。

第六條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域道路運(yùn)輸管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理相關(guān)工作。

第七條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃,依法編制本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。

道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、出租汽車(chē)綜合服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃,并在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)予以規(guī)劃控制。

第八條  省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)道路運(yùn)輸數(shù)字化建設(shè),建立全省統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái),提升道路運(yùn)輸服務(wù)與管理信息化水平。

第九條  鼓勵(lì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、綠色化經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù),使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能和新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

鼓勵(lì)發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)等高效運(yùn)輸方式。

第十條  道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

第十一條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域其他省市的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)道路運(yùn)輸區(qū)域協(xié)作和共同發(fā)展。

省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域其他省市建立道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)信息互聯(lián)共享。

第二章  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)  一般規(guī)定

第十二條  從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證,按照核定的期限、范圍、種類(lèi)、項(xiàng)目、區(qū)域和場(chǎng)所等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許可事項(xiàng)發(fā)生變更,或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日告知原許可機(jī)關(guān)。使用總質(zhì)量四千五百千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,無(wú)需申請(qǐng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以依法自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由自取得經(jīng)營(yíng)許可之日起超過(guò)一百八十日未投入運(yùn)營(yíng),或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)一百八十日以上停止運(yùn)營(yíng)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),原許可機(jī)關(guān)可以依法注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可;注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)于三十日前予以提醒。

第十三條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn)。

道路運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家和省規(guī)定的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑,按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,保持車(chē)輛狀況良好。

第十四條  從事道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T以及從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)难b卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件。

第十五條  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員的管理,不得有下列行為:

(一)使用拼裝、非法改裝的車(chē)輛或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸;

(二)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)不合格或者其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸;

(三)聘用不符合國(guó)家規(guī)定條件的人員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)違反法律、法規(guī)關(guān)于道路運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員規(guī)定的其他行為。

第十六條  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)縣級(jí)以上地方人民政府下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),服從縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者給予合理補(bǔ)償。

發(fā)生旅(乘)客嚴(yán)重滯留時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行疏散,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、旅(乘)客應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第二節(jié)  客運(yùn)

第十七條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,并與取得許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議,明確道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。

對(duì)新增班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路、公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路以及新增包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)或者巡游出租汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)力的申請(qǐng),交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等形式確定。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)市場(chǎng)信息采集工作,定期公布客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。對(duì)需要增加運(yùn)力的線(xiàn)路,交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定增加運(yùn)力方案,向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

第十八條  在重大活動(dòng)、法定節(jié)假日、春運(yùn)期間、旅游旺季等特殊時(shí)段,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者增加車(chē)輛臨時(shí)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核準(zhǔn)。在特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運(yùn)力需求的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定臨時(shí)調(diào)用營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē),臨時(shí)調(diào)用期限不超過(guò)三十日。

第十九條  班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路、公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路、巡游出租汽車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)期限為四年至八年。班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的具體經(jīng)營(yíng)期限由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定;公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路、巡游出租汽車(chē)客運(yùn)的具體經(jīng)營(yíng)期限由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定。

經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

第二十條  班車(chē)、包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌,按照確定的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域運(yùn)行和??浚急O(jiān)督電話(huà)號(hào)碼以及受理投訴部門(mén)。

班車(chē)客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照車(chē)票標(biāo)明的班次、類(lèi)型等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

第二十一條  鼓勵(lì)班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù),根據(jù)旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)。

為班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)接入的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T進(jìn)行核驗(yàn),保證線(xiàn)上發(fā)布的提供服務(wù)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T一致,并將相關(guān)信息上傳至道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái)。

第二十二條  線(xiàn)路在縣(市、區(qū))境內(nèi)或者毗鄰縣(市、區(qū))間,起訖地至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,有道路旅客運(yùn)輸站(以下稱(chēng)客運(yùn)站)或者固定發(fā)車(chē)點(diǎn),并具備道路通行條件的,可以開(kāi)行農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)。

農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)可以根據(jù)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活實(shí)際需求,實(shí)行循環(huán)營(yíng)運(yùn)、專(zhuān)線(xiàn)營(yíng)運(yùn)、公交化營(yíng)運(yùn)和預(yù)約營(yíng)運(yùn)等方式。

第二十三條  包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運(yùn)行,并持有包車(chē)合同,不得招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)。包車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路一端應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在的設(shè)區(qū)的市。

第二十四條  旅游客運(yùn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行定線(xiàn)營(yíng)運(yùn)或者非定線(xiàn)營(yíng)運(yùn)。定線(xiàn)旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn)管理,非定線(xiàn)旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)管理。

旅行社不得將旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)交給未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人承運(yùn)。

第二十五條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,在國(guó)土空間規(guī)劃、土地供應(yīng)、財(cái)政政策、資金安排、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面采取有效措施,支持發(fā)展公共汽車(chē)客運(yùn),滿(mǎn)足社會(huì)公眾出行需求。

公共汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)、樞紐場(chǎng)站、首末站、中途??空疽约半妱?dòng)公共汽車(chē)充換電設(shè)施等公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地符合劃撥用地目錄的,可以以劃撥方式供應(yīng);涉及經(jīng)營(yíng)性用地的,應(yīng)當(dāng)按照有償方式辦理土地使用手續(xù)。鼓勵(lì)和支持利用公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行地上地下空間綜合開(kāi)發(fā),根據(jù)設(shè)施功能依法分層設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán);實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,將相關(guān)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)需求納入土地供應(yīng)條件。公共汽車(chē)樞紐場(chǎng)站等用地在符合國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場(chǎng)站交通服務(wù)基本功能的前提下,可以配套一定比例的附屬商業(yè)服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)道路狀況、出行結(jié)構(gòu)、交通流量等因素,優(yōu)化公共汽車(chē)線(xiàn)路、站點(diǎn)以及運(yùn)力,合理設(shè)置公共汽車(chē)專(zhuān)用道和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng),推進(jìn)公共汽車(chē)客運(yùn)信息化、智能化、精準(zhǔn)化,為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)營(yíng)運(yùn)成本等因素合理確定公共汽車(chē)票價(jià),對(duì)于因執(zhí)行低票價(jià)、減免票、經(jīng)營(yíng)冷僻線(xiàn)路、保障重大活動(dòng)以及其他指令性任務(wù)等形成的政策性虧損,適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償。

第二十六條  新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、城市道路、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所和交通樞紐等工程項(xiàng)目,按照相關(guān)建設(shè)規(guī)范和要求需要配套建設(shè)公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置,實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施已經(jīng)配套建成的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定開(kāi)行公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路。

新建、改建、擴(kuò)建普通國(guó)省道、農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置符合技術(shù)規(guī)范的客運(yùn)??空军c(diǎn),鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)港灣式??空?。

第二十七條  公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間以及營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范從事?tīng)I(yíng)運(yùn),不得擅自停止運(yùn)營(yíng)。

因工程建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊情況,需要臨時(shí)調(diào)整公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路和站點(diǎn)或者暫停運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前五日向社會(huì)公告,在相關(guān)公交站點(diǎn)以及車(chē)輛上公布線(xiàn)路和站點(diǎn)調(diào)整、暫停運(yùn)營(yíng)信息。因突發(fā)事件需要臨時(shí)調(diào)整線(xiàn)路和站點(diǎn)或者暫停運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并向社會(huì)公告。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保障社會(huì)公眾出行需求。

第二十八條  本省推動(dòng)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)、毗鄰地區(qū)班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路按照公共汽車(chē)客運(yùn)模式營(yíng)運(yùn)。

農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)、毗鄰地區(qū)班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路按照公共汽車(chē)客運(yùn)模式營(yíng)運(yùn)的,站點(diǎn)、車(chē)輛、財(cái)政補(bǔ)貼等參照公共汽車(chē)客運(yùn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受公共交通財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公共汽車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和票價(jià)政策。

第二十九條  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保的要求,綜合考慮人口規(guī)模、交通流量、交通結(jié)構(gòu)、出行需求等因素,科學(xué)合理確定、調(diào)整巡游出租汽車(chē)的投放數(shù)量和車(chē)輛配置最低標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開(kāi)。

巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用。

第三十條  本省統(tǒng)籌推動(dòng)巡游出租汽車(chē)客運(yùn)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)融合發(fā)展,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)合理配置運(yùn)力規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)巡游出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格考試合并開(kāi)展,按照有關(guān)規(guī)定同步核發(fā)巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)從業(yè)資格證件。

第三十一條  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定巡游出租汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)價(jià)構(gòu)成與標(biāo)準(zhǔn),建立完善巡游出租汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)、合理調(diào)整運(yùn)價(jià)政策,并向社會(huì)公開(kāi)。確定、調(diào)整巡游出租汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)價(jià)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證,聽(tīng)取社會(huì)公眾等有關(guān)方面意見(jiàn)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司)確定、調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T以及工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則應(yīng)當(dāng)通過(guò)公司網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等向社會(huì)公開(kāi)。

第三十二條  巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可以加入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客,按照計(jì)價(jià)器顯示金額或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi),收取運(yùn)費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)事先在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)以醒目方式告知乘客。

巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)接入的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T進(jìn)行核驗(yàn),保證線(xiàn)上發(fā)布的提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T一致,對(duì)運(yùn)輸、交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息上傳至道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái)。

第三十四條  出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得向駕駛?cè)藛T轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得利用經(jīng)營(yíng)權(quán)向駕駛?cè)藛T收取抵押金或者要求墊資、借款等。

第三十五條  客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),為旅(乘)客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)和良好的乘車(chē)環(huán)境,保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生,不得侵害旅(乘)客合法權(quán)益。

班車(chē)、包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)不得有下列行為:

(一)違規(guī)超定員載客;

(二)班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定在站點(diǎn)外上客或者裝載行包;

(三)無(wú)故將旅客交給他人運(yùn)輸,變更車(chē)輛運(yùn)輸,或者甩客;

(四)違反法律、法規(guī)的其他行為。

公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)不得有下列行為:

(一)不按照規(guī)定進(jìn)站、出站,或者爭(zhēng)道、搶道;

(二)無(wú)故拒載乘客,中途逐客,滯站攬客,或者到站不停;

(三)不按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡、線(xiàn)路走向示意圖或者監(jiān)督投訴電話(huà)號(hào)碼;

(四)違反法律、法規(guī)的其他行為。

出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)不得有下列行為:

(一)不按照合理線(xiàn)路或者乘客要求的線(xiàn)路行駛,或者未經(jīng)乘客同意繞道行駛;

(二)無(wú)故拒載、中斷運(yùn)輸、倒客、甩客,或者未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客;

(三)超出核定的區(qū)域經(jīng)營(yíng),或者從事、變相從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng);

(四)巡游出租汽車(chē)不按照規(guī)定設(shè)置并使用標(biāo)志牌、標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器、IC卡刷卡器以及衛(wèi)星定位裝置等信息化管理設(shè)施;

(五)巡游出租汽車(chē)不按照規(guī)定噴涂車(chē)身顏色,標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、監(jiān)督投訴電話(huà)號(hào)碼,或者放置服務(wù)監(jiān)督卡;

(六)巡游出租汽車(chē)不按照規(guī)定向乘客出具合法有效的票據(jù);

(七)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)巡游攬客;

(八)違反法律、法規(guī)的其他行為。

第三節(jié)  貨運(yùn)

第三十六條  從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)普通貨物運(yùn)輸、專(zhuān)用運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章的規(guī)定。

鼓勵(lì)采用集裝箱車(chē)輛、封閉廂式車(chē)輛、多軸重型車(chē)輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

第三十七條  貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件涉及超限運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)依法辦理公路超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

對(duì)起運(yùn)地在本省行政區(qū)域內(nèi)的跨省、跨設(shè)區(qū)的市超限運(yùn)輸許可,省交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以委托起運(yùn)地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理,具體范圍由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)綜合考慮技術(shù)難度、高頻程度、處置時(shí)效等因素確定。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)委托事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三十八條  按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等新一代信息技術(shù)整合配置運(yùn)輸資源,以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),按照約定履行運(yùn)輸合同,督促實(shí)際承運(yùn)人保證運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十九條  網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)藛T進(jìn)行核驗(yàn)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者委托實(shí)際承運(yùn)人運(yùn)輸,不得超越實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)范圍。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證線(xiàn)上發(fā)布的提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T一致,保證實(shí)際承運(yùn)的貨物與電子運(yùn)單信息一致。

第四十條  網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)運(yùn)輸、交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理,上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)至道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全完善公平交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議,合理確定、調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)機(jī)制、派單規(guī)則等,建立實(shí)際承運(yùn)人服務(wù)評(píng)價(jià)體系,公示服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全完善實(shí)際承運(yùn)人權(quán)益保護(hù)制度,不得誘導(dǎo)托運(yùn)人不合理壓價(jià)或者要求貨運(yùn)車(chē)輛超載超限運(yùn)輸,不得誘導(dǎo)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、超時(shí)勞動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà),及時(shí)受理并處理投訴舉報(bào)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立爭(zhēng)議在線(xiàn)解決機(jī)制,制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則。

第四十一條  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貨物配送、快遞服務(wù)貨運(yùn)車(chē)輛在城區(qū)通行、???、裝卸作業(yè)等提供便利。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、郵政管理、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,建立完善農(nóng)村貨郵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。鼓勵(lì)將農(nóng)村客運(yùn)站拓展為具備客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞、旅游等功能的鄉(xiāng)村運(yùn)輸服務(wù)站(點(diǎn))。

第三章  道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第四十二條  從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,按照核定的期限、范圍、種類(lèi)和場(chǎng)所等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

客運(yùn)站許可事項(xiàng)發(fā)生變更或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行分流,并在終止經(jīng)營(yíng)前十五日向社會(huì)公告。

第四十三條  從事道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件;在依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行備案。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案結(jié)果向社會(huì)公示。

第四十四條  設(shè)置道路運(yùn)輸站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)方便旅(乘)客出行,滿(mǎn)足貨物集散需求。鼓勵(lì)和支持客運(yùn)站在保障客運(yùn)基本服務(wù)功能的前提下,實(shí)施用地綜合開(kāi)發(fā),拓展服務(wù)功能,向綜合運(yùn)輸服務(wù)站(場(chǎng))轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))向綜合型交通物流基地轉(zhuǎn)型,為社會(huì)公眾提供公平、便利的服務(wù)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合交通運(yùn)輸樞紐、集疏運(yùn)中心,建設(shè)、完善換乘、換裝設(shè)施,實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式有效銜接。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景區(qū)(點(diǎn))等客流集散地和大型居住區(qū)、體育場(chǎng)館等附近,合理布局、設(shè)置公共汽車(chē)和巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候車(chē)站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)臨時(shí)停靠點(diǎn),為乘客提供方便。

第四十五條  客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等規(guī)定加強(qiáng)管理,在購(gòu)票、候車(chē)、托運(yùn)行李等方面為旅客或者托運(yùn)人提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保持站(場(chǎng))清潔、衛(wèi)生,按照有關(guān)規(guī)定為軍人、消防救援人員、傷殘人民警察等乘車(chē)提供優(yōu)待,建立老幼病殘?jiān)械忍厥饴每头?wù)保障制度。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、有序的原則確定班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間,向社會(huì)公眾提供真實(shí)有效的票務(wù)信息,按照規(guī)定使用統(tǒng)一的公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),并提供窗口、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等多種售票方式。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算票款,不得歧視對(duì)待或者阻礙其正常營(yíng)運(yùn),不得使用不符合國(guó)家規(guī)定的票證,不得允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十六條  從事公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、公共交通卡等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十七條  機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),公布機(jī)動(dòng)車(chē)維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保方式維修機(jī)動(dòng)車(chē)、處置廢棄物,提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng)。從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)的,其總部與各網(wǎng)點(diǎn)可以共享技術(shù)負(fù)責(zé)人和交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的大型維修設(shè)施、設(shè)備。

第四十八條  機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件采購(gòu)登記制度,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)憑證,登記配件名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)買(mǎi)日期以及供應(yīng)商名稱(chēng)等信息,建立配件登記檔案。

機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修檔案并實(shí)行檔案電子化管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上傳承修機(jī)動(dòng)車(chē)的維修電子數(shù)據(jù)記錄至道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái)。

第四十九條  機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在備案地開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù),使用具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的教學(xué)車(chē)輛和全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng),將學(xué)員培訓(xùn)、教練員和教學(xué)車(chē)輛檔案主要信息報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門(mén),保證培訓(xùn)信息真實(shí)有效。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員聘用管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘用教練員,不得聘用最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)有交通違法記分滿(mǎn)分記錄或者發(fā)生交通死亡責(zé)任事故,組織或者參與考試舞弊,收受或者索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和駕駛技能培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在終止經(jīng)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)妥善處理學(xué)員培訓(xùn)和費(fèi)用問(wèn)題。

第四章  道路運(yùn)輸安全

第五十條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、參與道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。

應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理、組織或者參與道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)配合開(kāi)展旅游客運(yùn)安全監(jiān)督檢查,督促旅行社租用合法車(chē)輛、核對(duì)游客身份、加強(qiáng)安全乘車(chē)宣傳。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體登記管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)告知職責(zé)。

第五十一條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制,對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸車(chē)輛、交通違法、交通事故和駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、考試等信息進(jìn)行核查。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)從事客運(yùn)、貨運(yùn)的駕駛?cè)藛T以及駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教練員查詢(xún)安全駕駛經(jīng)歷記錄提供便利。

交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)相關(guān)信息推送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén);公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的相關(guān)信息推送交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第五十二條  道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行排查治理,保障運(yùn)輸安全。

道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定保障安全生產(chǎn)的投入、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè)。

從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)可以根據(jù)自愿原則,采取加入行業(yè)協(xié)會(huì)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、組建互助幫扶聯(lián)合體等方式,開(kāi)展教育、培訓(xùn)、安全提醒等安全生產(chǎn)管理工作;有條件的地方可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施,為其提供普惠性安全生產(chǎn)管理相關(guān)服務(wù),但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)發(fā)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

第五十三條  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其車(chē)輛核定的載客載貨限額內(nèi)運(yùn)送旅(乘)客或者貨物。

道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛核定的載客載貨限額內(nèi)進(jìn)行配載,不得將運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由不符合條件的經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。

第五十四條  客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T駕駛時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,連續(xù)駕駛四小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)停車(chē)休息,休息時(shí)間不得少于二十分鐘。

第五十五條  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T安全管理,關(guān)注駕駛?cè)藛T的身體條件、心理狀況和行為習(xí)慣,定期開(kāi)展健康檢查、心理疏導(dǎo);發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T身體條件、心理狀況、行為習(xí)慣等不適合安全行車(chē)要求的,不得安排其駕駛客運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛。對(duì)駕駛?cè)藛T發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任,或者有交通違法記分滿(mǎn)分記錄等國(guó)家規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十六條  包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、三類(lèi)以上班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,安裝并正常使用符合標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)、支持新增重型載貨車(chē)輛、半掛牽引車(chē)輛安裝車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備;引導(dǎo)未安裝車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備的在用重型載貨車(chē)輛、半掛牽引車(chē)輛加快安裝。車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備相關(guān)費(fèi)用可以從依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、保險(xiǎn)公司等為從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供安全技術(shù)裝備改造升級(jí)相關(guān)服務(wù)。

鼓勵(lì)道路運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家在車(chē)輛出廠(chǎng)前配備車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用出廠(chǎng)配備車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備的車(chē)輛。

第五十七條  道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安裝使用車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備、衛(wèi)星定位行車(chē)安全信息設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藛T進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,對(duì)駕駛?cè)藛T疲勞駕駛、超速行駛等影響安全的行為及時(shí)提醒、制止;及時(shí)儲(chǔ)存、分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,并傳輸至道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái),不得擅自調(diào)整設(shè)備參數(shù),不得偽造、篡改、刪除車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)。國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存期限有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有規(guī)定的,由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)確定。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,采取措施保護(hù)用戶(hù)隱私和數(shù)據(jù)安全,不得違法收集、使用、泄露個(gè)人信息。

第五十八條  客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出站檢查制度,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的相關(guān)情況進(jìn)行查驗(yàn),不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛不得進(jìn)出站營(yíng)運(yùn)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度,防止旅客攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品或者其他禁止攜帶的物品進(jìn)站乘車(chē)。旅客應(yīng)當(dāng)配合客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全檢查,拒不接受安全檢查的,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕其乘車(chē)。

一級(jí)、二級(jí)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉發(fā)車(chē),配備、使用行包安全檢查設(shè)備,提高檢查效率和質(zhì)量。

班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得使用未經(jīng)安全例檢或者經(jīng)安全例檢不符合要求的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸。開(kāi)展定制客運(yùn)服務(wù)的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)隨車(chē)配備便攜式安全檢查設(shè)備。

包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可以隨車(chē)配備便攜式安全檢查設(shè)備,配合組織單位或者旅行社對(duì)旅客行包進(jìn)行安全檢查;在每次發(fā)車(chē)前應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,未經(jīng)安全檢查或者檢查不合格的,不得載客營(yíng)運(yùn)。

第五十九條  危險(xiǎn)貨物裝貨人應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度;在充裝或者裝載貨物前查驗(yàn)以下事項(xiàng),不符合要求的,不得充裝或者裝載:

(一)車(chē)輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證;

(二)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;

(三)運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);

(四)所充裝或者裝載的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相一致;

(五)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿(mǎn)足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐式集裝箱適用代碼的要求。

充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險(xiǎn)廢物時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的單證報(bào)告。

第五章  監(jiān)督管理

第六十條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共交通服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制,定期發(fā)布公共交通出行服務(wù)報(bào)告,并加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用道路運(yùn)輸管理服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng),建立信息通報(bào)制度。

第六十一條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路超限超載運(yùn)輸治理的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好公路超限超載運(yùn)輸治理相關(guān)工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法確定、公布本行政區(qū)域貨物裝載源頭單位(含重點(diǎn)貨物裝載源頭單位)名錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六十二條  交通運(yùn)輸、公安、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理、考核通報(bào)、聯(lián)合約談、協(xié)同監(jiān)管等機(jī)制,依法對(duì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,實(shí)行信息共享,查處違法行為。

交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員查詢(xún)違法行為等信息提供便利。

第六十三條  交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立健全經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、統(tǒng)計(jì)和檔案制度,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

第六十四條  交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違法經(jīng)營(yíng)投訴舉報(bào)制度,依法對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理,并將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第六十五條  對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法設(shè)定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛禁限行路段、區(qū)域、時(shí)間,并通過(guò)新聞媒體、地圖導(dǎo)航、設(shè)置標(biāo)志牌等方式及時(shí)向社會(huì)公布。

第六十六條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)按照法定職責(zé),對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第六十七條  交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限和程序在道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地、公路路口、公路收費(fèi)站區(qū)和服務(wù)區(qū)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛,不得雙向攔截檢查道路運(yùn)輸車(chē)輛。對(duì)沒(méi)有車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車(chē)輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員實(shí)施調(diào)查或者檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)依法出示行政執(zhí)法證件,并不得少于兩人。被檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十八條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸信用監(jiān)管,建立信用評(píng)價(jià)、信用承諾、信用修復(fù)等制度,依法對(duì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員實(shí)施信用評(píng)價(jià)、修復(fù)和動(dòng)態(tài)管理,定期向社會(huì)公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信用修復(fù)信息,并依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員履行信用承諾情況和違法行為依法記入信用記錄。

第六章  法律責(zé)任

第六十九條  對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定,班車(chē)、包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛未按照規(guī)定放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、公布監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼以及受理投訴部門(mén),或者違反本條例第三十五條第三款第三項(xiàng)規(guī)定,公共汽車(chē)未按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡、線(xiàn)路走向示意圖、監(jiān)督投訴電話(huà)號(hào)碼的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按照確定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間從事?tīng)I(yíng)運(yùn)或者擅自停止運(yùn)營(yíng)的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十一條  違反本條例第四十條第一款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。

第七十二條  違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未建立配件采購(gòu)登記制度,或者未按照規(guī)定登記相關(guān)信息的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。

第七十三條  交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)及其工作人員在道路運(yùn)輸監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章  附則

第七十四條  本條例自2024年9月1日起施行。 

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