市財(cái)政局
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信息索引號 01404053X/2024-03626 生成日期 2024-08-20 公開日期 2024-08-20
文件編號 公開時限 長期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 財(cái)政部
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 其他
主題(一級) 財(cái)政、金融、審計(jì) 主題(二級) 財(cái)政 關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì),管理,財(cái)務(wù),會計(jì)
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 為做好下一階段的內(nèi)部控制工作提供了根本遵循。財(cái)政部將貫徹落實(shí)新會計(jì)法的有關(guān)要求,圍繞服務(wù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制實(shí)施監(jiān)督,建立健全內(nèi)部控制閉環(huán)管理機(jī)制,促進(jìn)內(nèi)部控制理論研究發(fā)展,推動我國內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實(shí)施工作取得新的更大成就。(一)持續(xù)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。
新會計(jì)法系列解讀之五:強(qiáng)化企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè) 助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計(jì)法〉的決定》,首次將內(nèi)部控制寫入會計(jì)法,在第二十五條提出“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”,這既為各單位建立健全內(nèi)部控制體系提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),也有助于提高單位內(nèi)部管理水平,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 

一、順應(yīng)新時代對內(nèi)部控制提出的新要求,深刻理解新時代加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義   內(nèi)部控制是各類單位規(guī)范各項(xiàng)活動、防范內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)、提升管理效率和效果、保障單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。財(cái)政部高度重視單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,會同有關(guān)部門積極推進(jìn)我國企業(yè)、行政事業(yè)單位和小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)。目前,具有中國特色的內(nèi)部控制規(guī)范體系已基本建立,并在上市公司、國有企業(yè)和行政事業(yè)單位全面實(shí)施。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新變化,新會計(jì)法首次對單位建立健全內(nèi)部控制制度提出明確要求,有助于把內(nèi)部控制建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動能,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央依法治國的重要舉措。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約”。各單位通過建立健全并有效實(shí)施內(nèi)部控制,一方面對單位的制度、流程、崗位進(jìn)行系統(tǒng)梳理,明確了崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和權(quán)力運(yùn)行清單,形成了科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制;另一方面,對權(quán)力運(yùn)行的制約嵌入到組織的各個層級、各個流程、各個崗位,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。  ?。ǘ┘訌?qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)是落實(shí)財(cái)會監(jiān)督要求的重要手段。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。十九屆中央紀(jì)委四次全會首次將財(cái)會監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系,2023年2月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系”。內(nèi)部控制作為財(cái)會監(jiān)督的重要手段,將制衡機(jī)制、授權(quán)審批等控制措施有效納入單位日常管理活動之中,可以實(shí)現(xiàn)“控制關(guān)口”前移,有助于發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,具有事前事中事后全過程監(jiān)督的特點(diǎn)。同時,各單位通過明確職責(zé)、優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)督等控制措施,有助于推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,進(jìn)而發(fā)揮內(nèi)部控制在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。  ?。ㄈ┘訌?qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告和二十屆三中全會《決定》明確提出,到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級政府部門和企事業(yè)單位的內(nèi)部治理是我國國家治理體系的重要基礎(chǔ),其經(jīng)營管理效率效果和提供公共服務(wù)效能的高低,直接影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。內(nèi)部控制是完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制、提高單位內(nèi)部治理水平的長效保障機(jī)制,通過建立健全內(nèi)部控制體系,各單位能夠規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作流程,有效配置資源,降低內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。   二、準(zhǔn)確把握新時代加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的方向,積極推進(jìn)我國內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作   內(nèi)部控制建設(shè)的基礎(chǔ)在于制度,生命在于實(shí)施。近年來,財(cái)政部始終準(zhǔn)確把握新時代加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的方向,會同有關(guān)部門積極推進(jìn)企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè),并推動其在上市公司、國有企業(yè)和行政事業(yè)單位全面實(shí)施,我國內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作取得顯著成效。  ?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),不斷提高內(nèi)部控制規(guī)范的科學(xué)性全面性。財(cái)政部堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入研究各行業(yè)、領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,制定出臺了一系列內(nèi)部控制制度。一是在企業(yè)內(nèi)部控制方面,于2008年聯(lián)合證監(jiān)會、國務(wù)院國資委、審計(jì)署、原銀監(jiān)會、原保監(jiān)會發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,并逐步建立健全由企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范、系列應(yīng)用指引、評價(jià)指引、審計(jì)指引組成的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。二是在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面,2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,為行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)提供了基本框架和具體指導(dǎo);2015年出臺《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出逐步將內(nèi)部控制從經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)展到業(yè)務(wù)活動和權(quán)力運(yùn)行,建立健全全面科學(xué)有效的內(nèi)控體系。2017年印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度》,組織各級行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,通過“以報(bào)促建”的方式促進(jìn)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。2023年會同國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局和國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),提升公立醫(yī)院內(nèi)部治理水平和公共服務(wù)效能。三是在小企業(yè)內(nèi)部控制方面,2017年印發(fā)《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,引導(dǎo)和推動小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,推動廣大小企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和規(guī)范健康發(fā)展。   (二)大力推動內(nèi)部控制規(guī)范的有效實(shí)施,全面提升單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力。財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部門積極推進(jìn)各類型單位全面實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范體系,加強(qiáng)政策指導(dǎo),內(nèi)部控制有效性穩(wěn)步提升,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一是在上市公司方面,持續(xù)擴(kuò)大上市公司實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的范圍,穩(wěn)步提升上市公司內(nèi)部控制有效性。在主板上市公司率先實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基礎(chǔ)上,2021年聯(lián)合證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于深交所主板與中小板合并后原中小板上市公司實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》,推動原中小板上市公司并入主板后全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系;2023年聯(lián)合證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化上市公司及擬上市企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè) 推進(jìn)內(nèi)部控制評價(jià)和審計(jì)的通知》,推動所有上市公司和擬上市企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。截至目前,企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系在上市公司范圍內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時,會同證監(jiān)會印發(fā)通知明確上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵管控要求,規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制審計(jì)行為,加強(qiáng)對上市公司實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是在國有企業(yè)方面,聯(lián)合國務(wù)院國資委推動全部中央企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系,開展內(nèi)部控制評價(jià),編制中央企業(yè)內(nèi)控體系工作報(bào)告,地方各級國有企業(yè)也逐步加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè);2021年,財(cái)政部印發(fā)相關(guān)文件,推動國有企業(yè)建立健全貫穿境外投資業(yè)務(wù)全過程的內(nèi)部控制體系,規(guī)范國有企業(yè)境外投資活動,防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。三是在行政事業(yè)單位方面,自2017年起連續(xù)八年組織各級行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào),內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)數(shù)量從2017年的48萬份上升到2024年的61萬份;全面匯總分析我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況,形成相關(guān)分析報(bào)告,為健全完善單位內(nèi)部控制相關(guān)政策提供依據(jù);深入挖掘內(nèi)部控制報(bào)告在完善內(nèi)部管理制度、績效管理、監(jiān)督問責(zé)等方面的應(yīng)用價(jià)值,將內(nèi)部控制報(bào)告納入對各中央部門預(yù)算管理績效考核和各地區(qū)財(cái)政管理績效考核。  ?。ㄈ?qiáng)化部門協(xié)同配合,合力推進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)和實(shí)施。2006年,財(cái)政部聯(lián)合證監(jiān)會、國務(wù)院國資委、審計(jì)署、原銀監(jiān)會、原保監(jiān)會聯(lián)合成立企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會,為建立健全我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系提供政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2016年,為協(xié)同推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實(shí)施工作,委員會更名為內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會。2023年,根據(jù)新的形勢需要,財(cái)政部對內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,并公開選聘了來自相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、學(xué)術(shù)界和中介機(jī)構(gòu)的80位咨詢專家,充分發(fā)揮咨詢專家在內(nèi)部控制規(guī)范制定和實(shí)施中的智庫作用。此外,近年來,各行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)各單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),積極推動內(nèi)部控制規(guī)范在本行業(yè)系統(tǒng)的貫徹實(shí)施,提升了行業(yè)管理水平,筑牢了行業(yè)治理基礎(chǔ)。教育部制定了《教育部直屬高校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制指南》,對六大經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行擴(kuò)展,突出對高校特有風(fēng)險(xiǎn)的管控。工業(yè)和信息化部制定了下屬通信管理局和事業(yè)單位內(nèi)部控制指引,整體推進(jìn)部門內(nèi)部控制建設(shè)。國家衛(wèi)生健康委制定出臺《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》等制度,規(guī)范醫(yī)療活動內(nèi)部控制,有效防范公立醫(yī)院運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)署將被審計(jì)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)和實(shí)施情況作為各項(xiàng)審計(jì)檢查的重要內(nèi)容,有力推動了內(nèi)部控制規(guī)范體系的落地實(shí)施。國務(wù)院國資委統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理工作,將風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理納入內(nèi)部控制體系評價(jià)范疇。金融監(jiān)管總局通過加強(qiáng)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制,規(guī)范信貸融資收費(fèi)行為,降低企業(yè)融資綜合成本。中國證監(jiān)會著力推動所有上市公司全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)專題檢查,提升上市公司質(zhì)量。   (四)加強(qiáng)國際交流與合作,深入開展內(nèi)部控制理論研究。在積極推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的同時,財(cái)政部加強(qiáng)內(nèi)部控制國際交流與合作,指導(dǎo)學(xué)術(shù)界開展內(nèi)部控制學(xué)術(shù)研討交流,內(nèi)部控制理論研究不斷繁榮和發(fā)展。一是加強(qiáng)國際交流與合作。組織翻譯COSO委員會《內(nèi)部控制——整合框架》等,開展“中國政府內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系研究”和“中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系修訂完善”等世行項(xiàng)目研究,積極借鑒內(nèi)部控制國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)內(nèi)部控制學(xué)術(shù)交流。充分發(fā)揮中國會計(jì)學(xué)會平臺優(yōu)勢,指導(dǎo)中國會計(jì)學(xué)會內(nèi)部控制專業(yè)委員會開展形式多樣的內(nèi)部控制學(xué)術(shù)交流活動,繁榮內(nèi)部控制理論研究。   三、貫徹落實(shí)新會計(jì)法要求,書寫內(nèi)部控制高水平發(fā)展新篇章   黨的二十屆三中全會立足新時代、新征程的歷史方位,對國內(nèi)外形勢變化作出科學(xué)論斷,對未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,為做好下一階段的內(nèi)部控制工作提供了根本遵循。財(cái)政部將貫徹落實(shí)新會計(jì)法的有關(guān)要求,圍繞服務(wù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制實(shí)施監(jiān)督,建立健全內(nèi)部控制閉環(huán)管理機(jī)制,促進(jìn)內(nèi)部控制理論研究發(fā)展,推動我國內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實(shí)施工作取得新的更大成就。  ?。ㄒ唬┏掷m(xù)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。堅(jiān)持全面性、重要性、時效性原則,持續(xù)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系,提高內(nèi)部控制規(guī)范的科學(xué)性和全面性。一是在企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范方面,聚焦各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的新變化和新風(fēng)險(xiǎn),修訂完善內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)用指引,研究制定互聯(lián)網(wǎng)交易、境外業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、母子公司管控等新型業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引。二是在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范方面,修訂完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,加強(qiáng)教育、科研等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè),逐步將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動延伸到業(yè)務(wù)活動和權(quán)力運(yùn)行,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的基礎(chǔ)保障作用;制定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價(jià)辦法,通過“以評促建”方式,提升各單位內(nèi)部控制建設(shè)水平和內(nèi)部控制評價(jià)質(zhì)量。   (二)強(qiáng)化對單位實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督。大力推動內(nèi)部控制規(guī)范在有關(guān)單位落地實(shí)施,確保內(nèi)部控制制度“長牙帶電”,成為硬約束而不是“橡皮筋”,真正發(fā)揮內(nèi)部控制價(jià)值和作用。一是在企業(yè)方面,針對資本市場財(cái)務(wù)舞弊和造假高發(fā)領(lǐng)域,強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督力度,加強(qiáng)對上市公司實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制審計(jì)行為,提升上市公司內(nèi)部控制有效性和會計(jì)信息質(zhì)量;在中央企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基礎(chǔ)上,積極推動地方國有企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系;引導(dǎo)推動非上市公眾公司、債券發(fā)行人等主體執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,不斷完善內(nèi)部控制。二是在行政事業(yè)單位方面,繼續(xù)組織各級行政事業(yè)單位編制報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告,優(yōu)化報(bào)告內(nèi)容,完善填報(bào)系統(tǒng),借助于大模型等現(xiàn)代信息技術(shù),提高內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)質(zhì)量和審核質(zhì)效,推動行政事業(yè)單位不斷提高內(nèi)部控制建設(shè)水平;加強(qiáng)對各單位實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的分類指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,指導(dǎo)各單位開展內(nèi)部控制評價(jià),加強(qiáng)問題整改,不斷優(yōu)化完善內(nèi)部控制體系。  ?。ㄈ┙⒔∪珒?nèi)部控制閉環(huán)管理機(jī)制。建立健全內(nèi)部控制“制訂完善—推動實(shí)施—監(jiān)督評價(jià)—成果應(yīng)用”的閉環(huán)管理機(jī)制,不斷提升內(nèi)部控制規(guī)范體系的實(shí)施效果。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施情況監(jiān)督評價(jià),對于監(jiān)督評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,及時制定整改措施,建立長效機(jī)制,進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制體系。二是深化內(nèi)部控制成果應(yīng)用。會同相關(guān)部門,指導(dǎo)各單位加強(qiáng)內(nèi)部控制成果應(yīng)用,將內(nèi)部控制與績效考核、獎懲機(jī)制、責(zé)任追究等工作掛鉤,推動單位內(nèi)部控制工作落地見效。三是形成監(jiān)督合力。促進(jìn)內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等其他內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的有機(jī)貫通和成果共享,形成監(jiān)督合力,提高內(nèi)部控制監(jiān)督的效率效果。  ?。ㄋ模┐龠M(jìn)內(nèi)部控制理論研究繁榮發(fā)展。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,聚焦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)新要求,把握技術(shù)變革新機(jī)遇,積極開展內(nèi)部控制課題研究,推動內(nèi)部控制理論創(chuàng)新發(fā)展,提升內(nèi)部控制理論對內(nèi)部控制實(shí)踐的指導(dǎo)性??偨Y(jié)提煉單位內(nèi)部控制建設(shè)典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展內(nèi)部控制案例庫建設(shè),推廣交流我國企業(yè)和行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步調(diào)動各單位內(nèi)部控制建設(shè)的積極性,不斷提高各單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施效果。   “治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。”內(nèi)部控制是各單位提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,是固社會根本、利國家大局的基礎(chǔ)保障。財(cái)政部將貫徹落實(shí)新會計(jì)法的要求,持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作,奮力寫好新時代內(nèi)部控制事業(yè)發(fā)展的新篇章。 

 

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