江陰市統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案 發(fā)布時(shí)間：2024/08/01

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的一系列具體部署，依照國(guó)務(wù)院辦公廳《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案的通知》 （國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）《關(guān)于深入開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2019〕1491號(hào)），江蘇省發(fā)改委、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融管理局、人民銀行南京分行四部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)“信易貸”工作大力支持中小微企業(yè)融資的通知》（蘇發(fā)改信用發(fā)〔2020〕870號(hào)）及《江陰市創(chuàng)新信用管理與服務(wù)縣域試點(diǎn)方案》（澄政發(fā)〔2022〕54號(hào)）等文件要求，加快整合全市公共信用數(shù)據(jù)、行業(yè)信貸扶持政策、金融機(jī)構(gòu)信貸資源，積極推動(dòng)江陰地方特色融資信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“澄易貸”）建設(shè)運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)全市信用信息共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用價(jià)值可量化可兌現(xiàn)，有效提升中小微企業(yè)融資便利水平，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加大融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全信用信息歸集共享機(jī)制，深入開(kāi)展“信易貸”工作，深化信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，保障信息安全和經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、優(yōu)化金融服務(wù)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)2—3年的時(shí)間，全面提升我市“信易貸”工作水平，構(gòu)建有效的組織推進(jìn)和實(shí)施運(yùn)作機(jī)制，形成江陰營(yíng)商環(huán)境的特色品牌。主要目標(biāo)：

（一）強(qiáng)化“澄易貸”平臺(tái)支撐。提高江陰市“澄易貸”綜合服務(wù)平臺(tái)支撐能力，成為我市政府公共信用數(shù)據(jù)對(duì)接行業(yè)信貸扶持政策、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用的節(jié)點(diǎn)和樞紐，充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值；整體對(duì)接國(guó)家、省“信易貸”平臺(tái)，完成與市信用監(jiān)管服務(wù)一體化平臺(tái)、信用鎮(zhèn)街（園區(qū)）子平臺(tái)及金融服務(wù)、地方征信等平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)互動(dòng)，突出平臺(tái)疊加效益，合力打造江陰立體化“澄易貸”支撐體系；實(shí)現(xiàn)平臺(tái)注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證、授權(quán)查詢企業(yè)占比全市注冊(cè)企業(yè)數(shù)（含個(gè)體戶）分別達(dá)到50%、30%、30%的目標(biāo)。

（二）豐富“澄易貸”應(yīng)用場(chǎng)景。依托特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，打造一批“澄易貸”試點(diǎn)示范區(qū)；簽約一批合作金融機(jī)構(gòu)，推出一批有特色、有成效、可復(fù)制、可推廣的“澄易貸”產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目；總結(jié)一整套可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；評(píng)選一批“澄易貸”創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人；爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)信易貸試點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，形成江陰縣域特色信易貸產(chǎn)品。

（三）形成“澄易貸”服務(wù)體系。對(duì)接全市現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，形成政府和金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同參與多層次的“澄易貸”防控、緩釋機(jī)制，撬動(dòng)金融資源更好地服務(wù)我市中小微企業(yè)發(fā)展；構(gòu)建有效的組織推進(jìn)和實(shí)施運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮信用在中小微企業(yè)融資中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步暢通資金直達(dá)機(jī)制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；打造江陰營(yíng)商環(huán)境“澄易貸”亮點(diǎn)品牌。

三、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化平臺(tái)支撐，提高服務(wù)能力

統(tǒng)籌規(guī)劃公共信用信息系統(tǒng)和“澄易貸”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“信易貸”平臺(tái)與其他金融服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的資源整合和應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)支撐提升全市“澄易貸”發(fā)展質(zhì)效。“澄易貸”平臺(tái)作為政府公共信用數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)對(duì)接的節(jié)點(diǎn)和樞紐，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供更加全面的支撐和服務(wù)。

1．強(qiáng)化市“澄易貸”平臺(tái)支撐功能。發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化“澄易貸”平臺(tái)支撐能力。無(wú)縫對(duì)接市各金融服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)征信平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)疊加效應(yīng)。在基礎(chǔ)功能完備的基礎(chǔ)上，個(gè)性化開(kāi)展金融信貸信用等級(jí)分類(lèi)認(rèn)證、篩查服務(wù)，延伸“澄易貸”平臺(tái)功能，打通金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體之間的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化放貸服務(wù)方式，建立“在線一站式”交易，打造智能便捷的服務(wù)流程，有效提升中小微企業(yè)操作體驗(yàn)，提高貸款申請(qǐng)審批效率?！矩?zé)任單位：市發(fā)改委（綜合服務(wù)中心）、市數(shù)據(jù)局、人民銀行江陰支行、江陰銀保監(jiān)組、市城發(fā)集團(tuán)】

2．突出“澄易貸”APP便捷服務(wù)功能。以全市信用監(jiān)管服務(wù)一體化平臺(tái)總?cè)肟诔我踪JAPP作為“信易貸”服務(wù)載體。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶體系，產(chǎn)品發(fā)布、數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同，開(kāi)設(shè)“澄易貸”服務(wù)專(zhuān)欄，整合相關(guān)信易貸產(chǎn)品，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享，為全市企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)字金融融合服務(wù)?！矩?zé)任單位：市發(fā)改委（綜合服務(wù)中心）、市數(shù)據(jù)局、市城發(fā)集團(tuán)】

3．發(fā)揮“澄易貸”平臺(tái)綜合服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)“信易貸”平臺(tái)對(duì)接要求，加快完成上級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)與“澄易貸”平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，打通業(yè)務(wù)體系，融入全市“信易貸”服務(wù)體系。積極加大服務(wù)覆蓋面，形成多層級(jí)多部門(mén)密切配合、共同推進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行江陰支行、江陰銀保監(jiān)組、市科技局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市公積金中心等相關(guān)部門(mén)、市城發(fā)集團(tuán)）

（二）加大信息歸集，健全共享機(jī)制

充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值，加大對(duì)守信主體的融資支持力度，健全信用信息歸集、共享、查詢機(jī)制，切實(shí)利用信用信息加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)，破解銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題。

1．加大信用信息歸集力度。根據(jù)國(guó)家、省“信易貸”數(shù)據(jù)歸集要求，明確信息歸集范圍。重點(diǎn)歸集稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、司法、醫(yī)保、社保、車(chē)輛、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)以及水、電、氣等公共事業(yè)繳費(fèi)信息和各類(lèi)行政監(jiān)管信息，常態(tài)化歸集《國(guó)家信用信息歸集共享清單》所列企業(yè)人員信息、各類(lèi)資質(zhì)信息、進(jìn)出口信息等信息，授權(quán)歸集企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息，綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，有利于平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，有針對(duì)性提供融資產(chǎn)品和服務(wù)的信息。優(yōu)化信息歸集方式，大力提升信息歸集的時(shí)效性和完整性，健全自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)更新機(jī)制。【責(zé)任單位：市發(fā)改委（綜合服務(wù)中心）、市數(shù)據(jù)局、市公安局、市人社局、市資規(guī)局、市市監(jiān)局、市醫(yī)療保障局、市法院、市公積金中心、市稅務(wù)局、江陰海關(guān)等相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、江南水務(wù)、供電公司、天力燃?xì)狻?/p>

2．提升信用信息共享質(zhì)效。根據(jù)《江蘇省社會(huì)信用條例》要求，依法依規(guī)推動(dòng)公共信用信息向市場(chǎng)主體有序開(kāi)放，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、普惠金融發(fā)展的信用管理機(jī)制；支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)深度運(yùn)用本地特色數(shù)據(jù)資源，整合多元互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源和銀企對(duì)接通道。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好信用信息修復(fù)，健全信息更新維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。著力解決數(shù)據(jù)共享頻次不夠、接口調(diào)用容量不足、部分公共事業(yè)信息共享不充分等問(wèn)題，進(jìn)一步提升信用信息共享效率。根據(jù)數(shù)據(jù)提供單位需求，定期反饋數(shù)據(jù)使用情況及成效。【責(zé)任單位：市發(fā)改委（綜合服務(wù)中心）、市數(shù)據(jù)局、各相關(guān)部門(mén)、市城發(fā)集團(tuán)】

3．健全企業(yè)信用融資機(jī)制。建立企業(yè)金融信貸信用等級(jí)分類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施《江陰市企業(yè)金融信貸信用等級(jí)認(rèn)證指引（試行）》，推進(jìn)全市銀行機(jī)構(gòu)按企業(yè)信用認(rèn)證等級(jí)分類(lèi)實(shí)施信貸政策；依托“澄易貸”平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)等級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)模型，常態(tài)化實(shí)施“澄易貸”月度推薦信用白名單企業(yè)機(jī)制；推進(jìn)信用機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)（銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等）合作開(kāi)發(fā)“澄易貸”產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、證券發(fā)行、信貸擔(dān)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域主動(dòng)使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與公共信用服務(wù)平臺(tái)、江陰地方征信平臺(tái)等進(jìn)行業(yè)務(wù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、共同優(yōu)化企業(yè)信用評(píng)級(jí)評(píng)分，分領(lǐng)域、分行業(yè)研究制定中小微企業(yè)融資信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、全景式畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用融資“精準(zhǔn)畫(huà)像”?！矩?zé)任單位：市發(fā)改委（綜合服務(wù)中心）、市數(shù)據(jù)局、市城發(fā)集團(tuán)、各金融機(jī)構(gòu)】

（三）完善合作機(jī)制，增強(qiáng)宣傳力度

加強(qiáng)政銀企溝通協(xié)調(diào)，全面加大政策支持機(jī)制、建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，不斷優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)。廣泛開(kāi)展線上線下系列宣傳活動(dòng)，推廣“信易貸”相關(guān)產(chǎn)品、政策信息，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

1．加強(qiáng)支撐合作。出臺(tái)相關(guān)政策，健全全市風(fēng)險(xiǎn)基金保障體系。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)公司、三大電信運(yùn)營(yíng)商等與“澄易貸”平臺(tái)開(kāi)展深度戰(zhàn)略合作，簽署“信易貸”合作協(xié)議書(shū)，建立多方互動(dòng)、互相促進(jìn)、共同推動(dòng)的合作機(jī)制?！矩?zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、人民銀行江陰支行、江陰銀保監(jiān)組，各相關(guān)部門(mén)（單位）、市城發(fā)集團(tuán)】

2．加大推廣力度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門(mén)積極組織“澄易貸”系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展線下論壇、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、政策解讀等方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織各金融機(jī)構(gòu)和各類(lèi)企業(yè)入駐“澄易貸”平臺(tái)，有序發(fā)布信貸產(chǎn)品，融資需求，建立信用良好快捷的融資通道。依托政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線、信用門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“最江陰”APP等渠道和方式，擴(kuò)大“澄易貸”的社會(huì)影響力，切實(shí)為信用良好的中小微企業(yè)解決融資需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行江陰支行、江陰銀保監(jiān)組、各相關(guān)部門(mén)、市城發(fā)集團(tuán)）

3．完善統(tǒng)計(jì)分析。按照國(guó)家和省“信易貸”數(shù)據(jù)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)口徑，每月統(tǒng)計(jì)分析登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)、授信額度、放貸金額、信用貸款放款金額、推薦企業(yè)等信息的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。市發(fā)改委牽頭落實(shí)“澄易貸”平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀保監(jiān)組牽頭落實(shí)每月全市未入駐平臺(tái)的“信易貸”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貸款增速、加權(quán)平均利率、新增有貸戶、首貸戶和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等重點(diǎn)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行江陰支行、江陰銀保監(jiān)組）

（四）圍繞市場(chǎng)需求，激發(fā)創(chuàng)新活力

構(gòu)建基于信用的普惠金融服務(wù)體系，統(tǒng)一全市政策性融資信用貸款入駐平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，建立依企業(yè)信用融資等級(jí)分類(lèi)享受財(cái)政信貸扶持政策，由平臺(tái)扎口落實(shí)行業(yè)信用白名單推薦和保障信貸扶持服務(wù)政策；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“澄易貸”產(chǎn)品，創(chuàng)新信用融資貸款模式，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)信用擔(dān)保、社會(huì)信用保險(xiǎn)等信用產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。

1．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸扶持事項(xiàng)入駐“澄易貸”。推進(jìn)科技貸、蘇信貸、政采貸、蘇崗貸、蘇創(chuàng)貸、蘇服貸、農(nóng)業(yè)貸、質(zhì)量貸、安全生產(chǎn)貸、環(huán)保貸、稅易貸等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域各級(jí)系列政策扶持信貸事項(xiàng)入駐平臺(tái)一體化運(yùn)行，平臺(tái)依托企業(yè)數(shù)據(jù)等級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)線上對(duì)接企業(yè)申報(bào)，快速撮合銀行放貸，進(jìn)一步提高企業(yè)信用貸款的便捷性和可得性，增強(qiáng)企業(yè)信易貸政策獲得感。【責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行江陰支行、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局，市城發(fā)集團(tuán)，各金融機(jī)構(gòu)】

2．鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“澄易貸”產(chǎn)品。建立健全“政策找人”機(jī)制，支持融資信用服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)建立信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展聯(lián)合建模應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接融資信用服務(wù)平臺(tái)，充分利用信用信息優(yōu)化信貸產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理等推動(dòng)各項(xiàng)金融便民惠企政策通過(guò)平臺(tái)直達(dá)中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、“三農(nóng)”等特色功能模塊，支持金融機(jī)構(gòu)用好特色化信用信息，面向市場(chǎng)需要推出細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)各類(lèi)政策資源和金融資源加快投向優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信中小微企業(yè)。支持各行業(yè)各領(lǐng)域探索創(chuàng)新“澄易貸”產(chǎn)品和服務(wù)。提升“澄易貸”推廣水平，提高金融服務(wù)的及時(shí)性和針對(duì)性。【責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)，市城發(fā)集團(tuán)，各金融機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）】

3．鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)線上客戶端“澄易貸”產(chǎn)品。依托融資信用服務(wù)平臺(tái)等，建立“線上公證”、“線上仲裁”機(jī)制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，高效處置金融糾紛。支持各金融機(jī)構(gòu)與“澄易貸”APP平臺(tái)合作，依托大數(shù)據(jù)打造快捷、安全、低成本的通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品申請(qǐng)、審批、授信、放貸的“線上一站式”辦理，讓企業(yè)享受“全線上、無(wú)抵押、免擔(dān)保、純信用”的24小時(shí)自動(dòng)申請(qǐng)貸款服務(wù)?！矩?zé)任單位：市發(fā)改委（綜合服務(wù)中心）、市數(shù)據(jù)局、市城發(fā)集團(tuán)、各金融機(jī)構(gòu)】

4．積極開(kāi)展“澄易貸”示范建設(shè)。加快推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)屬的金融產(chǎn)品和服務(wù)，適度提高信用貸款比例。依托特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，打造一批“澄易貸”試點(diǎn)示范區(qū)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）“澄易貸”工作，組織各級(jí)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為中小微特別是中小微科技企業(yè)推廣“澄易貸”平臺(tái)，支持創(chuàng)新金融產(chǎn)品進(jìn)園區(qū)，助力園區(qū)科技企業(yè)發(fā)展。【責(zé)任單位：各部門(mén)、鎮(zhèn)街（園區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)】

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下的“澄易貸”專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、人民銀行江陰市支行、江陰銀保監(jiān)組共同建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、部門(mén)單位開(kāi)展“信易貸”工作。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)社會(huì)主體的作用，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！矩?zé)任單位：各部門(mén)、鎮(zhèn)街（園區(qū)），各相關(guān)部門(mén)】

（二）實(shí)施增信扶持，加大財(cái)政保障。財(cái)政局協(xié)同相關(guān)部門(mén)要研究出臺(tái)支持“澄易貸”系列政策，補(bǔ)充增設(shè)“澄易貸”專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，指導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新更多產(chǎn)品，為信易貸注入充足的發(fā)展動(dòng)力和保障?！矩?zé)任單位：市財(cái)政局、新國(guó)聯(lián)、鎮(zhèn)街（園區(qū)），各相關(guān)部門(mén)】

（三）加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化考核激勵(lì)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要加大“澄易貸”工作重視和推動(dòng)力度，建立推廣機(jī)制，確保對(duì)支持中小微企業(yè)融資落到實(shí)處。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全市“澄易貸”工作進(jìn)行考核和指導(dǎo)，定期總結(jié)工作成效，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行每月專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；市人民銀行江陰市支行將金融機(jī)構(gòu)使用公共信用信息數(shù)據(jù)開(kāi)展“信易貸”融資工作列入考核激勵(lì)機(jī)制中；江陰銀保監(jiān)組將“信易貸”業(yè)務(wù)推動(dòng)情況納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，并作為普惠金融服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)選的重要考量因素?！矩?zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行江陰市支行、江陰銀保監(jiān)組、各鎮(zhèn)街（園區(qū)），各相關(guān)部門(mén)】

（四）規(guī)范信用服務(wù)，完善信用監(jiān)管。制定信用信息平臺(tái)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)條件和標(biāo)準(zhǔn)。在確保信息安全的前提下，依法合規(guī)向包括征信機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開(kāi)放數(shù)據(jù)，積極培育信用服務(wù)市場(chǎng)，提升信用融資供需匹配效率。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋貸前貸中貸后的一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前處置。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司開(kāi)展信用保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)合作，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。完善信用監(jiān)管機(jī)制，著力把控風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)信用修復(fù)途徑，實(shí)現(xiàn)以信獲貸、以貸促信的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行江陰市支行、江陰銀保監(jiān)組、城發(fā)集團(tuán)）

（五）保障信息安全，維護(hù)主體權(quán)益。除依法依規(guī)可向社會(huì)公開(kāi)的數(shù)據(jù)外，數(shù)據(jù)來(lái)源部門(mén)提供的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)獲得企業(yè)或個(gè)人授權(quán)后方可查詢、加工、分析和使用。數(shù)據(jù)傳輸和接收單位應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)日志，完整記錄數(shù)據(jù)訪問(wèn)、操作等信息，避免越權(quán)操作，并建立相關(guān)制度對(duì)違反規(guī)定人員追究法律責(zé)任。【責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委（發(fā)展改革綜合服務(wù)中心）、人民銀行江陰市支行、江陰銀保監(jiān)組、城發(fā)集團(tuán)】

附件：1．江陰市“澄易貸”專(zhuān)項(xiàng)工作小組成員單位名單

2．江陰市企業(yè)金融信貸信用等級(jí)認(rèn)證指引（試行）

3．江陰市“澄易貸”專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)督查表

江陰市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年6月29日

澄信用辦發(fā)〔2024〕14號(hào)（江陰市統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案）.doc