關(guān)于江陰高新區(qū)2023年度財政決算情況的報告

—— 2024年 6月 25日在市十八屆人大常委會第十九次會議上

市人大常委會主任、各位副主任，各位委員：

現(xiàn)在向大會報告高新區(qū)2023年度財政決算情況，請予審議。

一、2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，高新區(qū)緊緊圍繞全年重點工作目標(biāo)要求，充分發(fā)揮財政職能，兜牢兜實“三保”底線，高新區(qū)財政為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

（一）一般公共預(yù)算完成情況

高新區(qū)一般公共預(yù)算收入完成36.88億元，完成年初預(yù)算的101.14%，增長17.9%，其中：稅收收入35.18億元，完成年初預(yù)算的100.96%，增長18.09%，占一般公共預(yù)算收入比重為95.39%。高新區(qū)一般公共預(yù)算支出完成20.85億元，完成年初預(yù)算的102.85%，下降13.51%。

根據(jù)現(xiàn)行財政體制，2023年一般公共預(yù)算收入36.88億元，加上上級補助收入2.38億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.3億元，高新區(qū)一般公共預(yù)算總收入為39.56億元。一般公共預(yù)算支出完成20.85億元，債務(wù)還本支出0.3億元，上解上級支出18.41億元，一般公共預(yù)算總支出為39.56億元，當(dāng)年一般公共預(yù)算收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算完成情況

高新區(qū)政府性基金收入完成12.33億元，完成調(diào)整預(yù)算的72.01%，加上上級補助收入0.29億元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2.5億元，政府性基金總收入15.12億元。政府性基金支出安排15.12億元，當(dāng)年政府性基金預(yù)算收支平衡。

（三）本級預(yù)算周轉(zhuǎn)金及預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金收支情況

預(yù)算周轉(zhuǎn)金年末無余額；預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金上年余額為1.1億元，當(dāng)年未使用，年末余額為1.1億元。

二、2023年主要工作及成效

（一）協(xié)稅護費取得新進展

定期召開協(xié)護稅會議，強化各部門間的協(xié)同聯(lián)動，重點摸排個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東分紅、大額未分配利潤對外支付、司法拍賣、破產(chǎn)清算以及盤活政府存量資源等一次性稅源，核查基金公司和投資平臺稅源，及時協(xié)調(diào)組織入庫。2023年稅收超千萬企業(yè)達60家，比2022年增加14家，其中超億元企業(yè)達9家。

(二）資產(chǎn)盤活取得新成效

成功推動新一輪閑置安置房拍賣，142套閑置安置房拍賣9938萬元；清理部分單位長期掛賬往來款，盤活收入1.82億元；依法推進國有資產(chǎn)租金催收工作，收回欠繳租金1520萬元。通過有效盤活，喚醒了“沉睡”資產(chǎn)、資源、資金，拓展了收入來源。

（三）股權(quán)投資基金取得新突破

出臺新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法，采用“母基金+子基金”運作模式，成功設(shè)立總規(guī)模30億元的高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立總規(guī)模5億元的澄創(chuàng)高新專項子基金。與知名基金公司合作，設(shè)立或參投清竹生命健康、中科新潮、臨芯等基金，撬動更多社會資本投向集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動科創(chuàng)企業(yè)、高新企業(yè)加速成長，培育經(jīng)濟新動能，重塑發(fā)展新優(yōu)勢。

• 財政管理邁上新臺階

完成科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)載體管理、老小區(qū)改造等7個重點支出項目的績效評價，形成評價、反饋、整改、提升的良性循環(huán)；完成上級下達的年度化債任務(wù)，實現(xiàn)政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率“雙下降”；深入排查業(yè)務(wù)風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點，開展資金支付專項檢查，制定有針對性的防控措施，在“三重一大”決策事項、部門（公司）用章審批及業(yè)務(wù)審批流程、財政資金存放、合同簽訂、采購內(nèi)控等方面出臺專門辦法，理順拆遷資金支付流程、工程和拆遷資金預(yù)算追加流程。制度出臺后抓好剛性執(zhí)行，使制度成為黨員干部遠離腐敗的防火墻。

2023年政府決算草案說明.pdf 2023政府決算公開表格.pdf