政府辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督局、國網(wǎng)江陰供電公司，市各有關(guān)單位：

為深入推進(jìn)節(jié)能降碳，助力迎峰度夏電力供應(yīng)平穩(wěn)有序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我們制定了《2024年江陰市迎峰度夏節(jié)約用電助力電力保供專項(xiàng)行動(dòng)方案》，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江陰市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年6月20日

2024年江陰市迎峰度夏節(jié)約用電

助力電力保供專項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和全面節(jié)約戰(zhàn)略，按照市委市政府關(guān)于能源電力保供有關(guān)部署，充分發(fā)揮全社會(huì)節(jié)約用電助力作用，全面提高用電能效水平，合理優(yōu)化用電方式，推動(dòng)電力資源高效節(jié)約利用，助力迎峰度夏電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入開展迎峰度夏節(jié)約用電助力電力保供專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合強(qiáng)化用電管理、減少運(yùn)行時(shí)間、優(yōu)化運(yùn)行方式等措施，充分挖掘工業(yè)非生產(chǎn)空調(diào)、商業(yè)建筑空調(diào)、城市照明、公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、居民家庭空調(diào)等負(fù)荷節(jié)約用電潛力，有力有效助力迎峰度夏期間電力保供。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）工業(yè)企業(yè)非生產(chǎn)空調(diào)科學(xué)用電

工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)非生產(chǎn)空調(diào)負(fù)荷運(yùn)行管理，在無電力負(fù)荷缺口時(shí)段，工廠非生產(chǎn)空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于26攝氏度。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段，廠區(qū)辦公場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于27攝氏度，員工就餐區(qū)空調(diào)縮短使用時(shí)長、集中錯(cuò)峰用電，使用時(shí)段控制在11:00—13:00，17:00—19:00。廠區(qū)宿舍在人員離開時(shí)段嚴(yán)格關(guān)閉空調(diào)設(shè)備。供電部門要加快推進(jìn)非生產(chǎn)空調(diào)分路監(jiān)測(cè)改造，迎峰度夏前形成規(guī)?；照{(diào)分路資源，全部接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，并持續(xù)擴(kuò)大空調(diào)負(fù)荷可調(diào)資源池。

（二）商業(yè)建筑空調(diào)合理用電

大型商超、酒店、寫字樓等商業(yè)建筑要優(yōu)化樓宇空調(diào)負(fù)荷控制策略。在無電力負(fù)荷缺口時(shí)段，商業(yè)建筑空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于26攝氏度。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段，商業(yè)建筑應(yīng)根據(jù)營業(yè)時(shí)間、人流量、功能等分層分區(qū)調(diào)整空調(diào)調(diào)控策略，酒店餐飲、生鮮超市等空調(diào)溫度設(shè)置不低于27攝氏度，寫字樓等其他商業(yè)建筑可采用“1+1”調(diào)控策略，即提前開啟空調(diào)1小時(shí)，在高峰時(shí)段關(guān)閉1小時(shí)。加快推進(jìn)存量空調(diào)智慧調(diào)控能力建設(shè)，新建樓宇應(yīng)同步建設(shè)空調(diào)分路監(jiān)測(cè)，具備調(diào)控能力，充分挖掘各類空調(diào)負(fù)荷資源，在履行相關(guān)程序后，可通過非工空調(diào)智慧調(diào)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)空調(diào)遠(yuǎn)程溫度調(diào)節(jié)。

（三）城市照明嚴(yán)格節(jié)電管理

城市路燈及景觀照明要制定應(yīng)急節(jié)電預(yù)案并適度用電，提升節(jié)約用電管理水平。在無電力負(fù)荷缺口時(shí)段，嚴(yán)格控制廣告燈、景觀燈等照明時(shí)間。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段，城市路燈應(yīng)根據(jù)重大節(jié)假日、一般假日、工作日等啟動(dòng)優(yōu)先級(jí)，分時(shí)分級(jí)亮化，鼓勵(lì)“隔位開啟、減半開啟”，禁止超高能耗、超大規(guī)模、過度亮化甚至造成光污染的“燈光秀”項(xiàng)目。推動(dòng)市政照明項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)于過度照明等負(fù)面行為，及時(shí)提醒提示，責(zé)令限期改正，未及時(shí)整改到位的，根據(jù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)予以處理。

（四）公共機(jī)構(gòu)空調(diào)主動(dòng)節(jié)電

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用，在無電力負(fù)荷缺口時(shí)段，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于26攝氏度，并通過關(guān)停無人設(shè)備、“空調(diào)+電扇”等方式主動(dòng)節(jié)電。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段，黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所在上午高峰時(shí)段（9:00—11:00）關(guān)閉空調(diào)一小時(shí)，上班后推遲半小時(shí)開啟空調(diào)，下班提前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)，大廳、走廊等公共區(qū)域空調(diào)、照明以及開水爐等關(guān)閉。涉及對(duì)外服務(wù)區(qū)域空調(diào)溫度設(shè)置不低于27攝氏度，食堂、功能性場(chǎng)館等空調(diào)錯(cuò)峰用電，使用時(shí)段控制在11:00—13:00，17:00—19:00。摸排梳理公共機(jī)構(gòu)空調(diào)負(fù)荷安裝終端條件，按照“宜調(diào)則調(diào)、由簡(jiǎn)到繁”原則，構(gòu)建目標(biāo)分解、跟蹤監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)閉環(huán)管理模式，依托公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全量全域公共機(jī)構(gòu)“可觀可測(cè)、宜控則控、應(yīng)管必管、有超必警”。對(duì)于警報(bào)信息責(zé)令立即整改，建立健全落實(shí)整改情況通報(bào)機(jī)制。

（五）居民社區(qū)倡導(dǎo)節(jié)約用電

迎峰度夏期間，倡導(dǎo)廣大居民節(jié)約用電。大力開展網(wǎng)上國網(wǎng)“e起節(jié)電”活動(dòng)，廣泛組織居民參與高峰時(shí)段節(jié)電評(píng)比，引導(dǎo)安裝智能空調(diào)的居民家庭積極參與空調(diào)負(fù)荷節(jié)電活動(dòng)，建立以居民家庭為單元的節(jié)約用電正向激勵(lì)機(jī)制，依托線上渠道常態(tài)發(fā)布居民節(jié)電評(píng)價(jià)、節(jié)電建議。在無電力負(fù)荷缺口時(shí)段，倡導(dǎo)家用空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，減少空調(diào)使用時(shí)間和頻次。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段，倡導(dǎo)以“設(shè)置溫度27度空調(diào)+小功率電扇加快循環(huán)”等方式降低高峰時(shí)段空調(diào)在運(yùn)功率。做好小區(qū)公變臺(tái)區(qū)用電負(fù)荷分析，及時(shí)預(yù)警和解決用電風(fēng)險(xiǎn)問題，提升居民供電保障服務(wù)水平。組織開展形式多樣的戶內(nèi)外活動(dòng)，通過集中納涼、共享空調(diào)等方式，降低居民家庭用電負(fù)荷。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施，研究制定節(jié)電管控措施。節(jié)能主管部門會(huì)同相關(guān)部門明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)、措施銜接和督查力度，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)有序開展，著力構(gòu)建部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的工作新局面。形成電力主管部門指導(dǎo)監(jiān)督、供電公司支撐配合的專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，專班辦公室設(shè)在供電公司。工作專班成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，監(jiān)督檢查各類非居民空調(diào)節(jié)約用電措施落實(shí)情況。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。工作專班要建立條塊分明、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，督查人員通過“五必進(jìn)、三必到、二必看、一必糾”方式開展空調(diào)節(jié)約用電管理督查，做到“通知到戶、執(zhí)行到戶、督查到戶”，嚴(yán)格查看“溫度設(shè)置、節(jié)電措施”，做到“違反必糾”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域空調(diào)節(jié)約用電管控，按照“先大后小”原則安排專人駐點(diǎn)值守，確保10千伏及以上商業(yè)建筑樓宇空調(diào)溫度設(shè)置等要求督查全覆蓋、1000千伏安以上高壓商業(yè)建筑值守100%。各用電單位要指定專人加強(qiáng)節(jié)約用電行為巡查和監(jiān)督，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、突擊檢查等方式，列出問題督辦清單交責(zé)任單位，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤，形成“發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、督促整改、問題銷號(hào)”的閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)領(lǐng)域督查和值守全覆蓋，充分發(fā)揮節(jié)約用電助力作用。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)組織開展節(jié)約用電監(jiān)察，共同推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作措施落實(shí)。

（三）加大獎(jiǎng)懲力度。加大非居民空調(diào)負(fù)荷節(jié)約用電獎(jiǎng)懲力度，將專項(xiàng)行動(dòng)措施落實(shí)情況及成效納入地區(qū)能耗“雙控”評(píng)價(jià)考核體系。對(duì)執(zhí)行有力、成效顯著的單位，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)先納入能效領(lǐng)跑者和節(jié)約型單位遴選。對(duì)工作不力、未按規(guī)定落實(shí)相關(guān)要求的單位，立即責(zé)令整改；拒不整改的，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施空調(diào)負(fù)荷調(diào)控，并綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、媒體曝光等手段依法依規(guī)予以處理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）突出宣傳引導(dǎo)。通過各種渠道、利用各種形式，大力宣傳節(jié)約用電重要意義、廣泛傳播節(jié)約用電知識(shí)，及時(shí)報(bào)道節(jié)約用電示范典型和案例經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大節(jié)約用電影響力，強(qiáng)化全員節(jié)約集約理念，提升低碳環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺履行綠色節(jié)能責(zé)任。深入開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等重點(diǎn)場(chǎng)所“五進(jìn)”宣傳，引導(dǎo)節(jié)電意識(shí)入腦入心、節(jié)電行為自動(dòng)自發(fā)、節(jié)電行動(dòng)全民參與。進(jìn)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能宣傳教育，以身作則積極響應(yīng)節(jié)約用電倡議，充分發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)其他單位和社會(huì)公眾參與節(jié)能。進(jìn)校園，通過節(jié)能小課堂、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，提高學(xué)生節(jié)能意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生與家人分享節(jié)能知識(shí)，以小手拉大手，發(fā)動(dòng)一名小朋友，帶動(dòng)一個(gè)家庭養(yǎng)成節(jié)電好習(xí)慣。進(jìn)商超，利用大型商場(chǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)物業(yè)管理人員開展節(jié)電宣傳，向商超員工和來往顧客傳遞節(jié)能理念。進(jìn)社區(qū)，采用“定點(diǎn)宣傳+流動(dòng)宣傳”相結(jié)合模式，會(huì)同居委會(huì)強(qiáng)化用電宣傳，呼吁居民節(jié)約用電，普及相關(guān)用電知識(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)群眾日常用電問題提供專業(yè)解答。進(jìn)企業(yè)，主動(dòng)開展能效診斷，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化用能方式、制定節(jié)電策略，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、綠色用能，助力節(jié)能降碳。