市各有關(guān)單位：

為貫徹落實中央和省關(guān)于深化職稱制度和人才分類評價改革部署要求，按照省人力資源社會保障廳、省職稱辦《關(guān)于做好2024年度職稱評審工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2024〕21號）和無錫市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好2024年度職稱評審工作的通知》（錫人社職〔2024〕9號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報人員范圍

（一）在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人員；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員；在我市繳納社?；蛉耸聶n案在澄的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的工作人員）、離退休人員不得申報職稱評審或考核認定。受到黨紀、政務(wù)、行政處分的人員，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審或考核認定。

二、申報評審時間

（一）江陰市高級職稱評審委員會日常管理機構(gòu)須于6月12日前將年度評審工作通知報無錫市人力資源和社會保障局專技處審核，并按照《2024年無錫市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會工作計劃表》（以下簡稱“工作計劃表”）規(guī)定的時序進度，完成年度評審工作，不得跨年度評審。

（二）江陰市中級職稱申報、評審時間安排由各中級職稱評審委員會日常管理機構(gòu)按照“工作計劃表”規(guī)定的時序進度，完成年度評審工作，不得跨年度評審。年度評審工作通知報無錫市人力資源和社會保障局專技處備案。

三、申報評審渠道

根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過所在工作單位或者人事代理機構(gòu)按規(guī)定程序逐級報送至相關(guān)評委會日常管理機構(gòu)。

（一）按照省通知要求，申報省職稱評審委員會的申報人員，申報材料經(jīng)所在市（縣）區(qū)、市人力資源社會保障部門審核后，按省評審委員會的申報通知要求報送至相應(yīng)評審委員會管理部門。申報無錫市高、中、初級（含初定）職稱評審委員會的申報人員，應(yīng)實名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄，在線如實填報相關(guān)申報信息。評審?fù)ㄟ^人員在系統(tǒng)內(nèi)自主下載打印專業(yè)技術(shù)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格評審申報表等，具體申報要求詳見各評審委員會日常管理機構(gòu)下發(fā)的年度評審?fù)ㄖ?。各評審委員會的年度申報通知可登錄無錫市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)專欄”進行查詢（http://hrss.wuxi.gov.cn/ztzl/zyjsryfwzl/index.shtml），無錫市江陰工程中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會申報通知可登錄江陰市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“專技專欄”進行查詢（http://www.pakgovtjob.com/rsj/zjzl/gsgg/index.shtml）。市各評審委員會日常管理機構(gòu)要主動為我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員注冊申報職稱做好服務(wù)工作。

（二）申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審，同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報送同一評審委員會，不得多頭報送。

（三）援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，相關(guān)信息由單位主管部門報江陰市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科備案。

四、申報評審政策

專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，應(yīng)按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號），以及我省制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。各評審委員會日常管理機構(gòu)要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《省人力資源社會保障廳關(guān)于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號）要求，牢固樹立“六個注重”鮮明導(dǎo)向，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創(chuàng)新職稱評價方式，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

（一）專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)當按照職稱層級逐級申報職稱評審。海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標準，直接申報或認定相應(yīng)職稱。優(yōu)秀民營企業(yè)青年人才可直接申報評審中級職稱（“以考代評”的職稱除外）。

省人力資源社會保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作，相關(guān)工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱評審，具體以各高級職稱評審委員會申報通知為準。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（二）各評審委員會日常管理機構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）要求，做好職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（三）各評審委員會日常管理機構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號）要求，做好高技能人才職稱申報評審工作。

（四）我市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規(guī)定執(zhí)行。

（五）專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況列為職稱晉升的重要條件，按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（六）對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟（含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進行相應(yīng)層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的經(jīng)濟（含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）、會計、統(tǒng)計、審計4個職稱系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人員須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

（七）中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）和駐蘇部隊專業(yè)技術(shù)人才，在我省申報職稱評審，需提交具有人事管理權(quán)限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經(jīng)相應(yīng)人力資源社會保障部門核準同意后，報送相應(yīng)評審委員會。

我省暫無條件評審職稱系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)人才，或者其他經(jīng)組織批準援外的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，需按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函托外省或者中央單位評審并確認評審結(jié)果。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果一律無效。

（八）專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2023年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學歷（學位）等截止時間為2024年3月31日?，F(xiàn)職稱申報業(yè)績成果截止時間之后取得的相關(guān)業(yè)績成果可記入申報高一級職稱評審時的業(yè)績成果。

（九）專業(yè)技術(shù)人員因崗位發(fā)生變動需要跨系列轉(zhuǎn)評職稱的，轉(zhuǎn)崗考核合格后可申報同級轉(zhuǎn)評；轉(zhuǎn)評滿1年后申報高一級職稱的，原專業(yè)工作年限可連續(xù)計算。

（十）按國家相關(guān)政策規(guī)定取得的外省、市人力資源社會保障部門或經(jīng)授權(quán)的單位頒發(fā)的職稱證書，在我市同級轉(zhuǎn)評或申報高一級職稱的，需提供配套的評審申報表或評審?fù)ㄟ^文件（申報表或文件二選一）即予認可。

五、加強評委會管理和專家隊伍建設(shè)

（一）加強專家監(jiān)督管理。職稱評審委員會日常管理機構(gòu)要加強對評審專家的監(jiān)督管理，對違反評審紀律，應(yīng)主動申請回避而不申請回避的；違反評審保密紀律的；影響評審結(jié)果公平性等違紀行為的評審專家，取消其評審專家資格，并記入專家誠信檔案庫，今后不得再參加職稱評審工作。在評審活動中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個人）的饋贈、宴請或不正當利益等嚴重違紀違規(guī)的，及時向紀檢監(jiān)察部門移交問題線索。

（二）嚴肅職稱評審紀律。各評審委員會日常管理機構(gòu)要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報市、省職稱管理部門同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關(guān)不嚴影響評審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由職稱管理部門視情況予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責任。

（三）加強職稱評審全過程監(jiān)督管理。各評審委員會日常管理機構(gòu)和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風險防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，落實監(jiān)督程序要求，規(guī)范組織年度申報評審工作。江陰市人力資源和社會保障局按要求負責開展全市職稱評審委員會日常管理機構(gòu)檢查和指導(dǎo)工作，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

六、其他要求

（一）申報人所在單位應(yīng)當嚴肅審核推薦程序，組織專人負責審核工作，審核人員必須為本單位繳納社保人員，主要審核申報人申報資格，以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正；嚴格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。公示證明須在公示日期結(jié)束，無異議后再出具單位同意證明，并在單位同意證明下附核實人身份證的正面照。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報人騙取推薦資格的，視情況進行通報批評，并追究相關(guān)人員責任。

（二）各有關(guān)主管部門、評審委員會日常管理機構(gòu)應(yīng)按照申報通知要求進行審核，所有材料以中文版為準。對申報材料不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時退回，并告知申報人。對擬提交評審委員會評審人員的基本信息須在評審委員會日常管理機構(gòu)單位網(wǎng)站上進行評前公示，公示時間不少于5個工作日。

（三）各高、中級職稱評審委員會在召開年度評審會議7天前，向無錫市人力資源和社會保障局專技處提交開評申請、評前公示等材料。各高、中級職稱評審委員會在每輪評審結(jié)果公布后15天內(nèi)，及時將評審工作總結(jié)報無錫市人力資源和社會保障局專技處備案。各評審委員會日常管理機構(gòu)在抽取年度評審專家時，應(yīng)當落實監(jiān)督程序要求，從評審專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量和規(guī)定層級的評審專家，并確保異地邀約評審專家人數(shù)占比不低于20%、新執(zhí)行委員不低于30%。

（四）評審結(jié)果文件及證書。江蘇省江陰市中小學教師高級專業(yè)技術(shù)資格（副高）評審委員會、無錫市江陰工程技術(shù)中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會、無錫市江陰中小學幼兒園一級教師中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審?fù)ㄟ^人員基本信息在江陰市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示，公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，報無錫市人力資源和社會保障局專技處，評審?fù)ㄟ^人員由市人力資源和社會保障局確認公布、頒發(fā)職稱電子證書，高級職稱評審委員會通過人員頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。其他中、高級評委會評審?fù)ㄟ^人員基本信息在無錫市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示。

（五）關(guān)于學術(shù)成果。論文或論著一般要求獨立完成或以第一作者撰寫。若是外文撰寫或發(fā)表的，需同時提供中文譯稿，專家審核時以中文內(nèi)容為準。大學畢業(yè)或?qū)W位論文，以及項目（工程）設(shè)計說明書、產(chǎn)品說明書，可行性研究、立項申請、結(jié)題報告以及項目技術(shù)報告、測試報告，產(chǎn)品標準，專利申請報告等不可作為申報論文。杜絕無實質(zhì)性意義的虛假掛名，不得將無實質(zhì)性應(yīng)用價值的論文作為應(yīng)用型人才職稱評審的業(yè)績成果。

衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻、學術(shù)影響力和研究能力。

為更好地體現(xiàn)申報人員的專業(yè)技術(shù)水平，體現(xiàn)“不唯論文”的評價方式，有條件的評審委員會可用技術(shù)總結(jié)代替論文。技術(shù)總結(jié)應(yīng)是申報人員在任職期內(nèi)承擔的科研項目、生產(chǎn)項目、工程項目或技術(shù)改造等的技術(shù)工作，由本人獨立撰寫，技術(shù)總結(jié)應(yīng)闡明項目水平，并寫明本人在項目中所承擔的崗位職責、專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)造性的作用貢獻以及解決的技術(shù)難題等。為確保申報人員參與項目的真實性，技術(shù)總結(jié)的項目須與“業(yè)績材料”模塊上傳的項目（含立項、結(jié)項、驗收、鑒定等相關(guān)材料）一致。

（六）完善職稱申報評審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。對于電子評審的，申報人員不必到現(xiàn)場確認，也不必再遞交紙質(zhì)材料。所有材料須原件掃描上傳。嚴肅查處學術(shù)不端行為，對申報人員提供的論文、技術(shù)總結(jié)、實例材料等文字資料將在中國知網(wǎng)上進行學術(shù)文獻檢測，檢測結(jié)果將作為專家鑒定學術(shù)成果的重要依據(jù)。實行學術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

 

附件：2024年無錫市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會工作計劃表.docx

 

 

江陰市人力資源和社會保障局

2024年5月17日