江陰市信用主體失信行為糾正后的 信用信息修復(fù)指引 發(fā)布時(shí)間：2024/05/08

第一章  總  則

第一條  為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）等文件精神，根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第58號(hào)）相關(guān)規(guī)定，完善我市信用門戶網(wǎng)站（以下簡稱“信用網(wǎng)站”）信用修復(fù)機(jī)制，保障失信主體權(quán)益，提高全社會(huì)信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境，規(guī)范我市信用主體信用失信記錄的信用修復(fù)工作，特制訂本辦法。

第二條  信用修復(fù)是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，按照規(guī)定程序，獲準(zhǔn)停用或縮短失信行為記錄使用期限，重建信用的過程。

第三條本辦法所指的失信記錄是指被信用主體信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫記錄的失信信息（包括失信“黑名單”信息）。信用修復(fù)根據(jù)信息報(bào)送渠道實(shí)施，對(duì)有關(guān)部門和單位報(bào)送的失信記錄，由有關(guān)部門和單位組織本系統(tǒng)相關(guān)部門實(shí)施信用修復(fù)工作。

第四條本辦法所指的信用修復(fù)機(jī)構(gòu)是指依法對(duì)信用主體的違法行為作出行政處罰的行政主管部門、作出判決的司法機(jī)關(guān)。

第五條 信用修復(fù)申請(qǐng)是指存在失信記錄的信用主體向信用修復(fù)機(jī)構(gòu)提出停用失信記錄或縮短失信行為記錄使用期限的請(qǐng)求。信用修復(fù)申請(qǐng)人包括事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶、民非、社團(tuán)等信用主體。

第六條 江陰發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)信用信息修復(fù)工作，各信用修復(fù)機(jī)構(gòu)按“誰處罰誰修復(fù)”“誰認(rèn)定誰修復(fù)”的職責(zé)分工做好信用信息修復(fù)相關(guān)工作。

第二章  信用信息修復(fù)的主要方式

第七條  信用信息修復(fù)的方式包括移出嚴(yán)重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復(fù)其他失信信息。

第八條 移出嚴(yán)重失信主體名單，是指認(rèn)定單位按照有關(guān)規(guī)定，將信用主體從有關(guān)嚴(yán)重失信主體名單中移出。

第九條 終止公示行政處罰信息，是指歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)正在信用網(wǎng)站上公示的信用主體有關(guān)行政處罰信息終止公示。

第十條 修復(fù)其他失信信息，按照認(rèn)定單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 依據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章建立信用信息修復(fù)制度的，由認(rèn)定單位受理相關(guān)修復(fù)申請(qǐng)。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法〉的通知》（國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào)）的相關(guān)要求，涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的失信信息信用修復(fù)管理工作由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。如相關(guān)主體向“信用中國”網(wǎng)站申請(qǐng)修復(fù)市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰信息時(shí)，需提交市場監(jiān)管部門出具的《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》或者其他準(zhǔn)予信用修復(fù)的證明材料。

第三章  行政處罰信息公示期限

以簡易程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺(tái)網(wǎng)站不進(jìn)行歸集和公示。

對(duì)自然人的行政處罰信息，信用網(wǎng)站原則上不公示。

第十二條 以普通程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸集和公示。被處以警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信息，不予公示。其他行政處罰信息自認(rèn)定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為三個(gè)月，最長公示期限為三年。其中涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期一年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 關(guān)于食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

市場監(jiān)督管理部門在其食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)作出的行政處罰信息，目前暫認(rèn)定為食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息；

應(yīng)急管理部門（含礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）在其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)安全生產(chǎn)類法律法規(guī)針對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為作出的行政處罰，如給予10萬元（含）以上罰款、沒收違法所得10萬元（含）以上、沒收非法財(cái)物價(jià)值10萬元（含）以上，暫扣或吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等情形，其信息暫認(rèn)定為安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰信息；

消防部門在其消防安全監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)作出的行政處罰信息，目前暫認(rèn)定為消防領(lǐng)域行政處罰信息。

第十四條 最短公示期屆滿后，方可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示。最長公示期限屆滿的，信用網(wǎng)站將撤下相關(guān)信息，不再對(duì)外公示。

第四章  行政處罰信息的修復(fù)

第十五條 行政處罰滿最短公示期后，信用修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)信用主體對(duì)行政處罰進(jìn)行修復(fù)。包括出具履行完行政處罰決定書明確的責(zé)任義務(wù)的證明材料。

第十六條提前終止公示對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為；

（二）達(dá)到最短公示期限；

（三）公開作出信用承諾。承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。

第十七條  行政處罰失信行為的信用修復(fù)。

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過“信用中國”網(wǎng)站提出信用修復(fù)申請(qǐng)并提交以下材料：

材料1：失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理授權(quán)委托書或者法定代表人身份證明書；

材料2：市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰由市場監(jiān)督管理部門出具《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》或者其他準(zhǔn)予信用修復(fù)的證明材料等；

其他行政處罰由處罰機(jī)關(guān)出具《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)申請(qǐng)表》，或者其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料（如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)整改證明材料等）；

材料3：失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書。

（二）受理申請(qǐng)。江陰市發(fā)展改革綜合服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，在三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，補(bǔ)正符合要求的，予以受理。

（三）公示。自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，江陰市發(fā)展改革綜合服務(wù)中心審核通過的修復(fù)申請(qǐng)，相關(guān)行政處罰信息由“信用中國”網(wǎng)站按程序終止公示，同時(shí)在信用主體信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中完成修復(fù)，同步終止在我市“信用網(wǎng)站”上公示。

（四）修復(fù)進(jìn)度查詢。申請(qǐng)人可以通過短信中的“辦理進(jìn)度查詢碼”在“信用中國”網(wǎng)站查詢修復(fù)業(yè)務(wù)受理情況，審核進(jìn)度和審核結(jié)果。

第十八條 其他不予以信用修復(fù)的情形：

（一）企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的。

（二）信用主體接到信用提醒后無故不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的。

（三）省、市、縣有關(guān)部門依法依規(guī)認(rèn)為存在不能實(shí)施信用修復(fù)的失信行為。

（四）法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的，在相關(guān)期限屆滿前，行政處罰信息不得提前終止公示。

第十九條  信用主體行政處罰修復(fù)占比統(tǒng)計(jì)

江陰市發(fā)展改革綜合服務(wù)中心每月對(duì)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)的修復(fù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出信用修復(fù)機(jī)構(gòu)的行政處罰占比情況并進(jìn)行通報(bào)。

計(jì)算方式：

部門：占比=修復(fù)企業(yè)數(shù) / 符合修復(fù)條件失信企業(yè)總數(shù) * 100%

鎮(zhèn)街（園區(qū)）：占比=修復(fù)企業(yè)數(shù) / 符合修復(fù)條件失信企業(yè)總數(shù) * 100%

第五章  責(zé)任監(jiān)督

第二十條相關(guān)社會(huì)法人和自然人，在辦理信用修復(fù)過程中，未真實(shí)反映情況，造成修復(fù)失當(dāng)?shù)?，將作為社?huì)法人和自然人的失信記錄，錄入到社會(huì)法人和自然人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在信用網(wǎng)站上公示三年并不得提前終止公示，三年內(nèi)不得在信用網(wǎng)站申請(qǐng)信用信息修復(fù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第二十一條 本指引由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本指引自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

 

 

江陰市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年3月22日

材料1

法定代表人身份證明書

 

“信用中國”網(wǎng)站：

茲證明（身份證號(hào)后6位：□□□□□□）在我單位擔(dān)任職務(wù)，系我單位法定代表人，負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息業(yè)務(wù)，行政處罰決定書文號(hào)為。

本證明書有效期限：年月至年月日。

特此證明。

 

 

單位名稱：（蓋章）  

法定代表人：（簽字或蓋章）

年  月  日

 

 

材料1

 

失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理

授權(quán)委托書

 

“信用中國”網(wǎng)站：

我單位（單位全稱：，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：） 委托（身份證號(hào)后6位：□□□□□□），全權(quán)負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息業(yè)務(wù)，行政處罰決定書文號(hào)為，其法律后果由我單位承擔(dān)。

授權(quán)委托期限：    年    月    日至    年    月    日。被委托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

 

 

單位名稱：（蓋章）  

法定代表人：（簽字或蓋章）

年    月    日

 

 

材料2

市場監(jiān)督管理局

準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書

市監(jiān)〔〕第號(hào)

 

當(dāng)事人：

主體資格證照名稱：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證件號(hào)碼：

住所/經(jīng)營場所（住址）：

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）姓名：

身份證件號(hào)碼：

聯(lián)系電話：其他聯(lián)系方式：

 

你（單位）于年月日被處以行政處罰（決定書文號(hào)：），于  年月日提出信用修復(fù)申請(qǐng)。我局于年月日作出予以受理決定。  

經(jīng)核查，你（單位）已履行相關(guān)義務(wù)。依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第六條規(guī)定，決定停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等信息。

你（單位）如不服本決定，可以自收到本決定書之日起 內(nèi)向 申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在 內(nèi)向  人民法院提起行政訴訟。   

 

市場監(jiān)督管理局

                                 （印   章）

  年    月    日

                                                                          

本文書一式    份，    份送達(dá)，一份歸檔，             。
材料2

“信用中國”網(wǎng)站失信行為糾正后的

信用信息修復(fù)申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位名稱

（加蓋公章）

 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

經(jīng)辦人姓名

（需與授權(quán)委托書一致）

 

經(jīng)辦人聯(lián)系方式

 

申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示的行政處罰決定書文號(hào)

 

行政處罰機(jī)關(guān)名稱

 

行政處罰機(jī)關(guān)

經(jīng)辦人

 

聯(lián)系電話

 

行政處罰機(jī)關(guān)

說明行政處罰決定書明確的責(zé)任義務(wù)

履行情況

繳納罰款情況

□有罰款       □已繳納    / □未繳納

□無罰款

整改情況

□有整改要求  □已整改到位 / □未整改到位

□無整改要求

處罰決定書明確的其他責(zé)任義務(wù)

□有其他責(zé)任義務(wù)：

□已履行到位 / □未履行到位

□無其他責(zé)任義務(wù)

 

 

我單位同意該行政處罰信息達(dá)到最短公示期限后，在“信用中國”網(wǎng)站提前終止公示。

 

行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱：               （蓋章）

年月日

備注

 

材料3

失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書

 

“信用中國”網(wǎng)站：

我單位（單位全稱：，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：，法定代表人姓名：）被（行政決定機(jī)關(guān)名稱）處以行政處罰，決定書文號(hào)：，現(xiàn)申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息，我單位鄭重承諾如下：

一、已糾正失信行為，并按照行政處罰決定機(jī)關(guān)規(guī)定和行政處罰決定書要求，履行處罰決定書項(xiàng)下相關(guān)義務(wù)；

二、所提供資料均合法、真實(shí)和有效；

三、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自覺接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極履行社會(huì)責(zé)任；

四、若違背上述承諾內(nèi)容，自愿接受有關(guān)違背承諾情況通報(bào)和公示，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

五、同意將本承諾和踐諾信息作為我單位信用記錄，由“信用中國”網(wǎng)歸集并合規(guī)應(yīng)用。

 

                  單位名稱：（蓋章）

年    月    日

 

澄信用辦發(fā)〔2024〕6號(hào)（江陰市信用主體失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指引）.doc