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關(guān)于規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)專業(yè)人員參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)管理辦法(試行)
發(fā)布日期:2023-04-10 10:05

各鎮(zhèn)(街道)教育辦公室、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 社會(huì)事業(yè)局、全市各中小學(xué)、幼兒園:

為落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步 減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)>的通知》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》《省教育廳等四部門關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課 后服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》、無(wú)錫市《市教育局關(guān)于印發(fā)<第三方機(jī) 構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)辦法(試行)>的通知》要求,進(jìn)一步豐富 學(xué)校課程及課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容,規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)專業(yè)人員 參與學(xué)校教育教學(xué)、課后服務(wù)的行為,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制 定本管理辦法。

一、資質(zhì)及相關(guān)要求

(一)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.具有獨(dú)立法人資格,取得市場(chǎng)主體登記資格或者社會(huì)組 織登記證書。

2.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度完備。

3.具備進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù)所需的設(shè)施、人員和專業(yè)技 術(shù)能力。

4.信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法 失信企業(yè)名單;三年內(nèi)未有過(guò)在其他區(qū)域被取消進(jìn)入學(xué)校課后服 務(wù)資格經(jīng)歷;三年內(nèi)未有過(guò)行政處罰的經(jīng)歷。

5.非公益機(jī)構(gòu)團(tuán)體應(yīng)具有兩年(含)以上培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

6.機(jī)構(gòu)法人代表無(wú)違法犯罪記錄。

(二)人員資質(zhì)

1.具有進(jìn)校組織開展課程教育活動(dòng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力,具 備相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明,具體資質(zhì)條件由江陰市教育局 進(jìn)行認(rèn)定。

2.愛(ài)國(guó)守法,品行端正,舉止文明,符合《新時(shí)代中小學(xué) 教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的要求。

3.無(wú)違法犯罪記錄。

4.身體健康,無(wú)傳染性疾病,具備組織開展課程教育活動(dòng) 的身體條件。

5.外籍人員還需具有工作簽證、居留許可證、外國(guó)人工作 許可證。

(三)用書要求

1.根據(jù)省教育廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園用書工作 的通知》有關(guān)要求,嚴(yán)禁幼兒園使用教材和境外課程,任何單位 和個(gè)人不得向幼兒園指定、推薦使用幼兒教材。幼兒園在選用幼 兒讀物及其配套產(chǎn)品時(shí)要嚴(yán)格參照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管 理辦法》(教材〔2021〕2 號(hào))中的 12 條負(fù)面清單,重點(diǎn)對(duì)幼兒 讀物內(nèi)容和插圖進(jìn)行把關(guān)。對(duì)存在負(fù)面清單情形的幼兒讀物,一 律不得選用。

2.根據(jù)教育部《中小學(xué)教材管理辦法》的要求,國(guó)家實(shí)行 中小學(xué)教材審定制度,未經(jīng)審定的教材,不得出版、選用。思想 政治(道德與法治)、語(yǔ)文、歷史課程教材,以及其他意識(shí)形態(tài)屬 性較強(qiáng)的教材和涉及國(guó)家主權(quán)、安全、民族、宗教等內(nèi)容的教材, 實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用。

3.義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材。

4.普通高中除中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目、經(jīng)省級(jí)教育行政 部門批準(zhǔn)開設(shè)的普通高中境外課程項(xiàng)目外不得選用境外教材。

(四)課程要求

課程內(nèi)容符合黨的教育方針和法律法規(guī)要求,符合教育教學(xué) 規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。

二、遴選類別

(一)藝術(shù)類:美術(shù)、音樂(lè)、傳媒、戲曲(?。?、書法、舞 蹈、器樂(lè)演奏、口才訓(xùn)練、泥陶制作等。

(二)體育類:足球、輪滑、體育舞蹈、籃球、乒乓球、羽毛球、蹦床、散打、田徑、圍棋、象棋、自行車、排球、武術(shù)、 游泳、網(wǎng)球、曲棍球、擊劍、柔道、摔跤、拳擊、射箭、少年軍 校、警校等。

(三)科技創(chuàng)新類:機(jī)器人組控、科技小制作、三模(航模/船模/車模)、魔方、科技發(fā)明、科幻畫、科普劇、科技創(chuàng)意、3D設(shè)計(jì)與打印、編程設(shè)計(jì)、無(wú)人機(jī)、無(wú)線電科技。

(四)綜合實(shí)踐類:心理健康教育、勞動(dòng)教育、研究性學(xué)習(xí) 活動(dòng)等。

(五)語(yǔ)言類:俄語(yǔ)、日語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等。

三、工作規(guī)程

1.機(jī)構(gòu)遴選

由市教育局負(fù)責(zé),結(jié)合學(xué)校需求,組織專家隊(duì)伍,通過(guò)公開 遴選等方式確定或調(diào)整機(jī)構(gòu)名單。遴選流程主要包括學(xué)校推薦、 報(bào)名申報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、網(wǎng)上公示。市教育局定期組織 開展公開遴選,儲(chǔ)備一批具備進(jìn)校服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)名單。所有 擬引入學(xué)校或納入儲(chǔ)備名單范圍的第三方機(jī)構(gòu)均應(yīng)在江陰教育網(wǎng) 向社會(huì)公示不少于 5 個(gè)工作日。

2.專業(yè)人員遴選

由市教育局負(fù)責(zé),通過(guò)發(fā)布公告、接受學(xué)校推薦等渠道,采 取集中或定期開展認(rèn)定等方式,確定一批可進(jìn)校服務(wù)的社會(huì)專業(yè) 人員名單。遴選流程主要包括學(xué)校推薦、報(bào)名申報(bào)、材料審核、面試考察、網(wǎng)上公示。所有擬引入學(xué)?;蚣{入儲(chǔ)備名單范圍的社會(huì)專業(yè)人員應(yīng)在江陰教育網(wǎng)和學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公示不少于 5 個(gè)工 作日。

3.入校服務(wù)

(1)義務(wù)教育階段:經(jīng)市教育局組織遴選審核符合要求的 第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員,由學(xué)校研究并征求家長(zhǎng)代表意見(jiàn)后選用, 與之簽訂服務(wù)協(xié)議并向江陰市教育局備案,學(xué)期開學(xué)后入校開展 服務(wù)。

(2)學(xué)前教育、高中階段:學(xué)校在市教育局公布的儲(chǔ)備名 單中選擇符合要求的 2-3 家第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員,供家長(zhǎng)選擇, 按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由學(xué)校行政會(huì)議參照“三重一大”要求 研究確定入校服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員。確定入校服務(wù)的第 三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員與家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議,并向?qū)W校和教育局備 案,學(xué)期開學(xué)后入校開展服務(wù)。

(3)學(xué)校充分尊重家長(zhǎng)意愿,堅(jiān)持學(xué)生自愿參加原則,不 得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生選擇第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員提供的入校服 務(wù)。

(4)學(xué)校教職工有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī) 依紀(jì)依法追究責(zé)任:學(xué)校教職員工參與第三機(jī)構(gòu)或人員收費(fèi)的; 接受第三方機(jī)構(gòu)或人員禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的;接受 第三方機(jī)構(gòu)或人員的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的;為第三方機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行招生宣傳的;其他形式為第三方機(jī)構(gòu)或人員謀取不正當(dāng)利益的。

四、服務(wù)監(jiān)管

1.監(jiān)管機(jī)制

建立評(píng)估退出機(jī)制。制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校每學(xué)期組織參加服 務(wù)的學(xué)生、家長(zhǎng)、管理人員對(duì)入校服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員 進(jìn)行評(píng)估,提出評(píng)估意見(jiàn)并反饋給市教育局。市教育局每年對(duì)名 單庫(kù)中的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不達(dá)標(biāo)的第三方機(jī) 構(gòu)或?qū)I(yè)人員堅(jiān)決停止使用并移出名單庫(kù),同時(shí)將相關(guān)情況推送 到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建議取消其培訓(xùn)資質(zhì),并將相關(guān)情況上傳 至國(guó)家信用平臺(tái)。

2.內(nèi)容監(jiān)管

第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)校服務(wù)以課程形式呈現(xiàn),市教育局 在遴選中把好教材、課程“入口關(guān)”,并與學(xué)校共同做好日常監(jiān)管, 確保教材、課程內(nèi)容符合黨的教育方針和法律法規(guī)要求,符合教 育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。學(xué)科類 培訓(xùn)課程不得進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)校。

3.質(zhì)量監(jiān)管

課程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到服務(wù)協(xié)議承諾要求,學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度在 90% 以上并訂入服務(wù)協(xié)議。學(xué)校每學(xué)期組織參與學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)第三方 機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)滿意率低于 90% 的,終止第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)入該學(xué)校該課程項(xiàng)目的合作;非統(tǒng)一測(cè)評(píng)期間,30%以上學(xué)生和家長(zhǎng)提出不滿意的,學(xué)校書面責(zé)令第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行整改,整改不到位的,應(yīng)終止服 務(wù)協(xié)議。

4.安全監(jiān)管

第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員和學(xué)校共同負(fù)責(zé),做好在校園內(nèi)開展 課后服務(wù)的課程安全、設(shè)施設(shè)備安全、衛(wèi)生防疫安全等工作。入 校服務(wù)人員,應(yīng)由所屬第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。

5.行為監(jiān)管

學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員日常服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。 第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員應(yīng)與學(xué)校充分溝通服務(wù)細(xì)節(jié),學(xué)校應(yīng)充分 告知進(jìn)校服務(wù)人員學(xué)校辦學(xué)理念、管理制度和活動(dòng)(課程)開設(shè) 要求。進(jìn)校服務(wù)人員服從學(xué)校各項(xiàng)管理制度要求,在校內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格 參照師德師風(fēng)進(jìn)行自律。嚴(yán)禁商業(yè)夾帶和商業(yè)宣傳,第三方機(jī)構(gòu) 或?qū)I(yè)人員不得借機(jī)搞培訓(xùn)、招生宣傳,不得誘導(dǎo)學(xué)生參與校外 培訓(xùn)輔導(dǎo)、購(gòu)買相關(guān)儀器器材或課程服務(wù)產(chǎn)品。

6.經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

(1)義務(wù)教育階段:第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員不得向?qū)W生收 取參與課后服務(wù)費(fèi)用,由市財(cái)政保障每課時(shí) 70 元標(biāo)準(zhǔn)。

(2)學(xué)前教育、高中階段:中小學(xué)、幼兒園原則上不得與 第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。確有 需要,由家長(zhǎng)在儲(chǔ)備名單中選擇合適的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員, 并與第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員自愿簽訂服務(wù)協(xié)議,并按規(guī)定收費(fèi)。第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)入校園需要租用學(xué)校教室等教育教學(xué)設(shè)備,需與學(xué)校簽訂租賃協(xié)議并支付相應(yīng)租金。 江陰市教育局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。

五、退出情形

第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員存在下列情形之一的,視情節(jié)輕重依 法依規(guī)予以處理,由市教育局責(zé)令退出校園課后服務(wù);需要追究 其他紀(jì)律或法律責(zé)任的,依紀(jì)依法移交相應(yīng)主管部門處理。

1.機(jī)構(gòu)提供虛假資質(zhì)或入校服務(wù)人員有違法違紀(jì)記錄的;

2.因服務(wù)不當(dāng)出現(xiàn)安全責(zé)任事故的;

3.擅自變動(dòng)服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,把服務(wù)分包轉(zhuǎn)包 給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人的;

4.發(fā)表不當(dāng)言論,開展商業(yè)推廣性質(zhì)活動(dòng)的,向?qū)W生及其 父母或者其他監(jiān)護(hù)人推銷或者要求其購(gòu)買指定商品和服務(wù)的;

5.侵犯學(xué)生的身心、名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益的;

6.惡意在校招攬生源的,擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序的, 違規(guī)干預(yù)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員遴選和使用的;

7.派出人員累計(jì) 3 人次被同一所學(xué)校提出更換的;

8.機(jī)構(gòu)服務(wù)期間年檢未通過(guò)或被主管部門處以責(zé)令停止招 生、吊銷許可證的;

9.服務(wù)水平低下,或因自身經(jīng)營(yíng)原因,人員、專業(yè)技術(shù)或 服務(wù)設(shè)施已不能滿足服務(wù)要求的;

10.受過(guò)相關(guān)部門行政處罰的;

11.其他嚴(yán)重影響入校服務(wù)情形的。

被終止合作的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員,由市教育局通過(guò)官方 網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布,情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入失信名 單。

六、其他

1.假期引入第三方機(jī)構(gòu)到校開展托管服務(wù)參照本通知要求 組織實(shí)施。

2.本辦法自公布之日起實(shí)施,最終解釋權(quán)歸江陰市教育局 所有。

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