省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）的通知

（蘇政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）

 

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年1月20日

（此件公開發(fā)布）

 

江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2023－2025年）

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的重要指示精神，推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)全省中小企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標(biāo)，聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)基固鏈、服務(wù)賦能，推動(dòng)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)為自主創(chuàng)新的策源地、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍、自主品牌企業(yè)的領(lǐng)頭雁、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，支撐全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”提供有力支撐。

（二）基本原則。

1﹒政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，突出企業(yè)主體作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。

2﹒創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效優(yōu)先。堅(jiān)持創(chuàng)新供給和需求牽引相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、管理和模式創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3﹒分類施策、分層推進(jìn)。堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展階段，開展分業(yè)指導(dǎo)、分類幫扶、分層培育，打造先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年，全省支持專精特新企業(yè)培育和發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境更加完善，形成一批專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力突出、生產(chǎn)管理精益、掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“小巨人”企業(yè)，成為省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

——優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)10000家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。

——創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量，研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)7%，戶均高價(jià)值專利達(dá)到10件以上，帶動(dòng)全省中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

——智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)65%、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率超過(guò)80%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%。

——強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過(guò)50%，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——服務(wù)體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化公共服務(wù)體系，累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)40個(gè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18個(gè)，培育省級(jí)示范平臺(tái)400個(gè)、示范基地280個(gè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持專業(yè)化、精益化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展方向，大力實(shí)施八大工程，加快推動(dòng)面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。

出臺(tái)江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，著力構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新“小巨人”企業(yè)－制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。圍繞重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領(lǐng)域，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“四新”類（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，擴(kuò)充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)培育。針對(duì)市場(chǎng)容量小但技術(shù)（產(chǎn)品）處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)分領(lǐng)域，探索建立省級(jí)專精特新中小企業(yè)培育專用通道。突出示范引領(lǐng)，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，認(rèn)定一批省級(jí)專精特新中小企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。〔責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、各市、縣（市、區(qū)）人民政府。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕

（二）創(chuàng)新能級(jí)提升工程。

實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，支持專精特新企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)計(jì)劃，通過(guò)揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，每年支持專精特新企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目比例不低于30%。推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高?？蒲性核鶆?chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單，定期組織產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接，支持校（所）企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)各地對(duì)校企合作攻關(guān)項(xiàng)目給予支持。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，集聚高校院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，為中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。推動(dòng)建立專精特新企業(yè)首席技術(shù)專家制度，選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術(shù)專家，助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省教育廳）

（三）協(xié)作配套強(qiáng)鏈工程。

開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗(yàn)證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，培育價(jià)值共享、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚焦新能源汽車、動(dòng)力電池、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持各地探索建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域旗艦平臺(tái)企業(yè)，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開展集中采購(gòu)競(jìng)標(biāo)、集中商務(wù)談判等，幫助企業(yè)降低原材料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)、集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班作用，定期舉辦分行業(yè)采購(gòu)洽談會(huì)，支持100家左右重點(diǎn)培育的“引航企業(yè)”，面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購(gòu)計(jì)劃，提高本地供應(yīng)鏈配套率。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群100個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（四）質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程。

實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)管理方法，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性。深入實(shí)施專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診，提升企業(yè)內(nèi)部管理和質(zhì)量管控水平。優(yōu)先推薦生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的專精特新企業(yè)申報(bào)“江蘇精品”，支持專精特新企業(yè)積極參加“中國(guó)品牌日”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)工匠精神，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)迭代和質(zhì)量提升，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。支持專精特新企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)15個(gè)，培育“江蘇精品”制造業(yè)企業(yè)500家。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（五）高價(jià)值專利培育工程

貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，充分發(fā)揮專利審查綠色通道作用，支持符合條件的專精特新企業(yè)享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權(quán)。深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，優(yōu)先支持專精特新企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)，將符合規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍。重點(diǎn)面向中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等，布局建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地。構(gòu)建以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心全覆蓋、若干個(gè)縣域快速維權(quán)中心協(xié)同的“1＋13＋N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為符合條件的專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)專精特新企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn)，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。到2025年，省級(jí)高價(jià)值專利培育示范中心不少于130家，超過(guò)80%的專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

（六）數(shù)字技術(shù)賦能工程。

深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化，提升精益生產(chǎn)、敏捷制造和精細(xì)管理水平。分行業(yè)分領(lǐng)域編制智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問(wèn)和兩化融合管理體系貫標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷服務(wù)和兩化融合貫標(biāo)全覆蓋。完善“上云用平臺(tái)”產(chǎn)品目錄，支持專精特新企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，組織省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)針對(duì)專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場(chǎng)景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年，支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能車間500個(gè)、智能制造示范工廠50家，重點(diǎn)培育星級(jí)上云企業(yè)3000家左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（七）特色金融助力工程。

發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，加大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款支持力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)采取更加靈活的利率定價(jià)和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。用好國(guó)家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項(xiàng)貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全專精特新企業(yè)信息共享機(jī)制，推動(dòng)全省銀行機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)新增5000億元以上的授信。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。深入實(shí)施省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，利用上交所、深交所、北交所江蘇服務(wù)基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦、稅費(fèi)繳納、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，優(yōu)選1000家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫(kù)，精選500家以上專精特新企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“專精特新”專板掛牌。到2025年，全省專精特新企業(yè)上市達(dá)300家左右。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行等有關(guān)部門和單位）

（八）服務(wù)體系升級(jí)工程。

支持省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建立服務(wù)項(xiàng)目清單，優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)水平。完善全省跨部門政策信息發(fā)布一站式平臺(tái)服務(wù)功能，加強(qiáng)與“蘇企通”平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配、“一鍵直達(dá)”。推動(dòng)各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心提檔升級(jí)，提升資源整合能力，增強(qiáng)公共服務(wù)供給。完善專精特新企業(yè)服務(wù)專員制度，“一企一策”精準(zhǔn)提供創(chuàng)新、融資、人才、市場(chǎng)等專業(yè)服務(wù)，累計(jì)配備服務(wù)專員2500人以上，力爭(zhēng)每?jī)杉移髽I(yè)配備1名專員。發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、“江蘇優(yōu)品·暢行全球”等展覽展銷平臺(tái)作用，支持企業(yè)在“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)建設(shè)海外倉(cāng)，助力線上線下開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦、南京海關(guān)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省專精特新企業(yè)培育和發(fā)展，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，建立工作通報(bào)制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要把專精特新培育發(fā)展作為推動(dòng)本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要抓手，成立培育工作專班，推動(dòng)政策措施落地見效。（責(zé)任單位：省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）加大政策支持。落細(xì)落實(shí)國(guó)家和省級(jí)惠企政策，確保直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，將符合條件的專精特新企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，納入政府采購(gòu)支持范圍，帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。優(yōu)化省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持方向，優(yōu)先支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)符合條件的專精特新中小企業(yè)實(shí)施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息補(bǔ)助。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和省政府投資基金作用，加大對(duì)專精特新企業(yè)投資和賦能力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

（三）強(qiáng)化人才引培。依托國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”等，將省級(jí)以上專精特新企業(yè)人才需求納入支持范圍，助力專精特新企業(yè)引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)組建關(guān)鍵核心技術(shù)人才攻關(guān)聯(lián)合體，圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求展開協(xié)同攻關(guān)。開展省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)專精特新企業(yè)行動(dòng)，為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、項(xiàng)目申報(bào)、人才引育、專利保護(hù)等提供政策幫扶。支持各地將符合條件的專精特新企業(yè)高層次人才納入子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍。實(shí)施“英才名匠”等產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，依托張謇學(xué)院、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)專精特新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才開展輪訓(xùn)。積極構(gòu)建“蘇暢”人才服務(wù)體系，依托江蘇省人才服務(wù)云平臺(tái)持續(xù)發(fā)布人才需求信息，全力支持專精特新企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。暢通專精特新企業(yè)優(yōu)秀人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道，符合條件的可直接申報(bào)考核認(rèn)定高級(jí)職稱。推動(dòng)具備條件的專精特新企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。支持專精特新企業(yè)積極參與數(shù)字技能提升行動(dòng)，大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。（責(zé)任單位：省委人才辦、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳）

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)施專精特新項(xiàng)目“正面清單”管理，對(duì)專精特新企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高審批效率。規(guī)范涉企安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防等行政執(zhí)法檢查，推行包容審慎監(jiān)管，初次違法且危害后果輕微的，應(yīng)給予一定整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)整改完成的可以不予行政處罰。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依托省廣播電視總臺(tái)、新華日?qǐng)?bào)等主流媒體，開展專精特新企業(yè)典型宣傳，通過(guò)多種形式講好“專精特新”故事，在全社會(huì)營(yíng)造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）