堅定信心馭變局  奮勇爭先開新局

在江陰建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范中彰顯工信擔(dān)當(dāng)

——在市工信局2022年度工作會議上的報告

（2023年1月8日）

季  震

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、無錫、江陰各級全會，省委經(jīng)濟工作會議及無錫、江陰市委工作會議的部署要求，總結(jié)去年工作、安排今年任務(wù)，動員全局上下堅定信心馭變局、奮勇爭先開新局，在江陰建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范中彰顯工信擔(dān)當(dāng)，在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年展現(xiàn)工信作為。

下面，我代表局黨委作工作報告，講四個方面的意見。

一、克難奮進、積極作為，在厚植發(fā)展根基中保持“拼”的定力、“勝”的優(yōu)勢

過去的一年，全局上下認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力、頂住下行壓力，眾志成城、負(fù)重拼搏，“十項攻堅”取得積極進展，各項工作都取得了新成效。

聚焦主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟“基本盤”。堅持高頻調(diào)度指標(biāo)、高效服務(wù)企業(yè)、高位協(xié)調(diào)項目，全力穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)存量，抓項目、擴增量。全年預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值6469億，增長3.6%；預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)增加值1400億，增長1.0%。完成工業(yè)投資360億、制造業(yè)投資350億、工業(yè)技改投資200億；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比達17.5%左右、提升2個百分點。新開工建設(shè)10億以上工業(yè)項目13個、總投資237.4億。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增282家，總數(shù)達2336家。9家企業(yè)躋身“中國企業(yè)500強”、13家企業(yè)入圍“中國制造業(yè)500強”，在無錫、省的占比均為同類城市第一。我市入選省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

聚焦培優(yōu)做強，夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“硬支撐”。啟動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。加快構(gòu)建“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照“圍繞工改促集聚、引育結(jié)合強鏈條”的工作思路，落實好“五個一”工作體系。持續(xù)推進高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重40.3%、提升1.6個百分點。高新區(qū)獲批國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地（新材料特鋼制造）。堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，新增9家國家“小巨人”企業(yè)、總數(shù)實現(xiàn)倍增，4家企業(yè)獲評國家重點專精特新“小巨人”項目，2家企業(yè)獲評中國工業(yè)大獎企業(yè)獎、1家企業(yè)獲評國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、1家企業(yè)獲評國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，97家企業(yè)入圍省級“專精特新”中小企業(yè)、21家企業(yè)獲評省級企業(yè)技術(shù)中心。

聚焦數(shù)智賦能，打造數(shù)字經(jīng)濟“新動能”。系統(tǒng)推進數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，建立完善整體推進的工作機制；將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和重點工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系。23個重點智能化建設(shè)項目有序推進；完成880家規(guī)上企業(yè)的數(shù)字化診斷。新增省級以上智能制造標(biāo)桿188個，其中，1家企業(yè)入圍國家智能制造優(yōu)秀場景，新增省智能制造示范工廠2家、省智能制造示范車間17個、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家、省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個，新增省星級上云企業(yè)153家、創(chuàng)建省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點10家，高新區(qū)入選省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地、臨港開發(fā)區(qū)被列為省首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)培育對象。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收超600億；引進物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)15家，新增企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點1192家，新增5G基站1072個。

聚焦綠色集約，攻堅科學(xué)發(fā)展“突破點”。單位GDP能耗下降3%、完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)，年實現(xiàn)節(jié)能量8萬噸標(biāo)煤以上；新增省級以上綠色工廠5家，完成293家企業(yè)的節(jié)能診斷。“重化圍江”問題全部閉環(huán)銷號，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)13家。強化中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見問題整改提升，加快化工、印染、電鍍等重點行業(yè)的整治提升。開展鋁加工（深井鑄造）行業(yè)專項整治。出臺工業(yè)園區(qū)管理辦法和產(chǎn)業(yè)定位實施方案等配套政策，騰退低效工業(yè)用地7700畝；堅決落實績效評價差別化政策運用，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升要素配置效率。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，凝聚惠企發(fā)展“硬擔(dān)當(dāng)”。對上爭取成績更優(yōu)，全年“國字號”創(chuàng)牌21個、“省字號”創(chuàng)牌325個；對上爭取各類助企資金2.12億，較去年增長30.6%。助企紓困舉措更實，抗擊疫情穩(wěn)生產(chǎn)保運行，服務(wù)企業(yè)不舍晝夜，累計為1596家企業(yè)解難題2269個，全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；累計兌付江陰本級各類惠企資金4492.86萬、涉及企業(yè)400余家。企業(yè)安全基礎(chǔ)更牢，推動化工生產(chǎn)企業(yè)安全環(huán)保問題隱患整改，開展船舶修造行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查；壓實“四方責(zé)任”，堅決守牢企業(yè)疫情防控底線。

聚焦提升效能，緊扣自身建設(shè)“關(guān)鍵點”。以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，圍繞中心服務(wù)大局，自覺承擔(dān)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的使命任務(wù)。聚焦“三轉(zhuǎn)一提”，深入開展“七一”主題月活動。局獲評省工信系統(tǒng)先進集體、無錫服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先進集體、平安無錫建設(shè)“集體嘉獎”、江陰普法責(zé)任制落實履職評議優(yōu)秀單位，企業(yè)服務(wù)中心榮獲“江蘇制造突出貢獻獎”。完成大數(shù)據(jù)中心、地方金融監(jiān)管局轉(zhuǎn)隸等機構(gòu)改革任務(wù)。扎實開展公務(wù)（事業(yè)）人員平時考核。全年推薦提拔正科職、副科職各2人，推薦晉升一級主任科員3人、二級主任科員2人，提拔中層干部3人。圍繞綜合管理、財務(wù)管理、人事管理，出臺局內(nèi)部管理制度匯編。加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和項目績效跟蹤，“三公經(jīng)費”使用下降28.73%。辦結(jié)建議、提案42件，滿意率98%；受理“12345熱線”153件，滿意率100%；實施“微幸福”民生工程4項。“江陰工信”新媒體刊文413篇、黨政信息在全市排第3。此外，工會群團、行業(yè)管理、節(jié)能管理、老干部服務(wù)、檔案年鑒等工作均取得了新的成效。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局上下合力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全局干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到：受國際形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)疫情反復(fù)沖擊等影響，企業(yè)生產(chǎn)承壓，部分企業(yè)效益出現(xiàn)下滑、一些企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展仍較困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，產(chǎn)品附加值低、能耗偏大、環(huán)境容量偏緊。重點考核指標(biāo)在無錫大市排名靠后。此外，服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度和效能有待提高，轉(zhuǎn)變作風(fēng)長效機制還需要進一步完善；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不匹配。對此，我們務(wù)必要高度重視、認(rèn)真加以解決。

二、正視不足、搶抓機遇，在辯證分析形勢中增強“拼”的勇氣、“勝”的信心

黨的二十大報告指出，“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”上個月召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議，更加突出“穩(wěn)”的總基調(diào)，并將“穩(wěn)增長”重置經(jīng)濟增長目標(biāo)首位。江陰市委十四屆四次全會及市委工作會議就深入貫徹黨的二十大精神、做好2023年工作進行了全面部署和安排，向全市發(fā)出了“全面推進中國式現(xiàn)代化江陰新實踐，奮勇爭先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范，更好地‘扛起新使命、譜寫新篇章’”的動員令，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全力推動落實。

做好新年度工業(yè)經(jīng)濟工作，必須科學(xué)研判時與勢、辯證分析危與機，既要堅定信心和決心，又要正視差距和不足，堅持問題導(dǎo)向，奮力攻堅克難，主動化危為機，不斷奪取新的勝利。

面對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，要審時度勢、以清醒的認(rèn)識看待發(fā)展“新挑戰(zhàn)”。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，美國發(fā)布芯片和通脹削減法案，加劇了兩國間的零和博弈，給一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大隱患和挑戰(zhàn)；美國“新疆棉”法案對國內(nèi)紡織品服裝出口甚至國際紡織供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響；新冠疫情壓力遠(yuǎn)超預(yù)期等。國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)了一些超預(yù)期變化，受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，市場主體信心恢復(fù)不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)堵點痛點仍有不少。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，要毫不動搖地踐行新發(fā)展理念，持之以恒地把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁，有效應(yīng)對前進路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

面對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困境，要直面問題、以警醒的態(tài)度正視發(fā)展“新瓶頸”。受上下游產(chǎn)業(yè)鏈沖擊，我市三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受市場嚴(yán)峻考驗，特別是紡織、鋼鐵，低迷前所未有；集成電路、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未完全確立，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增加值貢獻乏力的情況下，導(dǎo)致了“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的局面。從總量看，與昆山的差距持續(xù)拉大，2022年昆山規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計為10830億，領(lǐng)先我市的優(yōu)勢從2019年的2189億擴大到現(xiàn)在的約4350億，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占無錫比重由2019年的34.5%降至2022年的27.3%。全市畝均稅收低于1萬元的企業(yè)約2900家，占地約2.7萬畝；工業(yè)績效評價參評企業(yè)畝均稅收12.8萬/畝，低于無錫大市的15.4萬/畝。1—11月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額下降11.9%。從質(zhì)效看，國家、省“專精特新”企業(yè)總量從前兩年的領(lǐng)先優(yōu)勢變?yōu)橹饾u被周邊城市反超，國家“小巨人”企業(yè)比昆山少8家、比張家港少3家，省級“專精特新”中小企業(yè)比新吳少25家。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”亮點不多，與周邊先進地區(qū)大發(fā)展、大破局的聲勢相比還有差距，國家級創(chuàng)牌總數(shù)低于錫山、惠山；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分別比新吳、宜興少142家、94家，前三季度營收總量僅為新吳的1/4、宜興的1/3。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展猶如逆水行舟，周邊城市都在鉚足干勁、勇毅前行，我們稍有松懈，就可能停滯甚至倒退。只有拿出“人一我十”的勁頭、敢立潮頭的銳氣、真抓實干的作風(fēng)，錨定目標(biāo)自我加壓，奮力推動實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的提升、量的增長，方能有資本、有底氣重返標(biāo)兵隊伍。

面對區(qū)域發(fā)展格局定位，要謀定而動、以戰(zhàn)略的眼光搶抓發(fā)展“新機遇”。形勢不等人、商機不等人、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更不等人。從國內(nèi)大局看，“穩(wěn)”將是明年經(jīng)濟工作的核心關(guān)鍵詞，中央經(jīng)濟工作會議提出，“要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。宏觀政策調(diào)控力度將進一步加大，加之在基數(shù)效應(yīng)和黨的二十大政策紅利等因素的共同作用下，2023年中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢。從戰(zhàn)略機遇看，長三角一體化、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略縱深推進，長三角—港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、蘇錫同城化、澄張虞一體化等協(xié)同戰(zhàn)略加速實施，南沿江鐵路、錫澄軌道S1線等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建成，無錫（江陰）港與上海港、寧波港、長江沿線港口加深合作，有利于江陰工業(yè)更大范圍融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。要牢牢抓住發(fā)展機遇期和政策窗口期，以積極主動的確定性工作應(yīng)對不確定性形勢，切實把重大機遇轉(zhuǎn)化為重大項目和發(fā)展動能。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，面對增長趨緩、需求乏力的下行壓力，經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)定向好還會面臨很多困難和挑戰(zhàn)。對此，我們要從骨子里增強危機意識、緊迫意識，真正緊張起來、迅速行動起來，頂著壓力上、鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機遇、把壓力變動力，把握“四個突出”：

要突出量質(zhì)齊升這個發(fā)展目標(biāo)。在穩(wěn)增長上，要充分考慮疫情防控轉(zhuǎn)換階段對明年特別是一季度經(jīng)濟的影響，統(tǒng)籌推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盡快確保穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，保持高頻高效調(diào)度，從一開年就形成搶項目、爭訂單、拓市場的強勁勢頭，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)，占比在無錫提升、排位在無錫進位。在促轉(zhuǎn)型上，要持續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)做強企業(yè)集群、做專做強園區(qū)集群；持續(xù)攻堅智改數(shù)轉(zhuǎn)、深耕專精特新、做優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新、加快綠色轉(zhuǎn)型，以提升產(chǎn)業(yè)能級帶動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)體量更大、質(zhì)量更優(yōu)、能量更足的增長。

要突出產(chǎn)業(yè)強市這個發(fā)展根基。聚焦“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落地落細(xì)“五個一”工作要求，確保集群強鏈工作有人抓、有事抓；加快推進四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃；加緊研究出臺一批專項扶持政策。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈對接銜接，在關(guān)鍵缺失上“補鏈”、在基礎(chǔ)薄弱上“強鏈”、在卡點堵點上“暢鏈”、在上下游產(chǎn)業(yè)上“延鏈”，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的新增長引擎。

要突出數(shù)字經(jīng)濟這個關(guān)鍵增量。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上，縱深推進數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，使經(jīng)濟加速朝著數(shù)字化方向迭代創(chuàng)新；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上，做大做強集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多能夠“喚醒”工業(yè)、“煥新”城市的數(shù)字應(yīng)用場景。

要突出對上爭取這個有力抓手。把對上爭取作為破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間的重要舉措，緊盯政策、搶抓機遇、創(chuàng)新方法，政策必須研究透、項目必須包裝好，上門拜訪、當(dāng)面溝通必須到位，領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑，各業(yè)務(wù)科室必須迅速行動起來、全力向上爭取。圍繞爭政策、爭牌子、爭資金、爭試點和省市高質(zhì)量考核指標(biāo)等，最大限度爭取上級傾斜支持。

三、蓄勢而謀、乘勢而上，在精準(zhǔn)施策突破中積蓄“拼”的力量、“勝”的勢能

今年是我們全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范的起步之年、更是創(chuàng)成省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)三年集中攻堅的關(guān)鍵之年。做好全年各項工作意義重大、責(zé)任重大。

新的一年，全局要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示要求，認(rèn)真落實黨中央和省市委各項決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提振市場信心，全力推動工業(yè)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力融入“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略大局，全面助力現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)，為全面推進中國式現(xiàn)代化江陰新實踐、奮勇爭先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范貢獻“工信擔(dān)當(dāng)”。

今年全市工業(yè)經(jīng)濟的主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，完成工業(yè)投資390億，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收超670億，單位GDP能耗下降率完成上級下達的任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，全局干部職工要有強烈的“拼搶”意識，始終保持穩(wěn)的定力、進的信心、緊的狀態(tài)、實的干勁，在非常之年拼出更優(yōu)結(jié)果、搶回應(yīng)有地位。圍繞“六個堅持”、實現(xiàn)“六個突破”：

1、堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，在量的合理增長上實現(xiàn)突破。一要確保工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有升。圍繞規(guī)上工業(yè)增加值增長目標(biāo)，強化監(jiān)測調(diào)度，加強重點行業(yè)調(diào)研、重點企業(yè)服務(wù)，準(zhǔn)確把握運行態(tài)勢，全力穩(wěn)生產(chǎn)、保運行；培育增長動能，對新增規(guī)上企業(yè)，密切跟蹤、精準(zhǔn)指導(dǎo)，最大限度提升增量的增長支撐和拉動效用；提升增長效能，有力應(yīng)對增加值率核算變化，努力保持規(guī)上增加值率平穩(wěn)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭突破7000億。二要確保工業(yè)投資穩(wěn)中提質(zhì)。圍繞工業(yè)投資目標(biāo)，盯重點、抓落地、促開工，鎖定省市三級重大項目，靠前一步、主動服務(wù)，助推項目盡快形成投資量、實物量，爭取明年新入庫項目總投資達500億以上，有效支撐當(dāng)年投入任務(wù)完成。緊盯“五率”抓節(jié)點促達產(chǎn)，用好重大項目全生命周期管理平臺，對標(biāo)對表抓進度、嚴(yán)肅履約評價、倒逼項目達產(chǎn)。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展，抓好項目入庫摸排、企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)等，確保高技術(shù)項目應(yīng)報盡報、“顆粒歸倉”，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比提升0.5個百分點。三要確保把握商機穩(wěn)中求勝。廣泛匯聚全市工信條線資源力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展定向招商、填空招商、叩門招商，重點招引四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等項目。把拓市場、搶訂單作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動工業(yè)增長的一項長期工作，用好線上線下兩種手段、用好國內(nèi)國外兩個市場，積極配合省、無錫圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，組織開展區(qū)域上下游企業(yè)協(xié)作配套，暢通經(jīng)濟循環(huán)、夯實穩(wěn)增長基礎(chǔ)。

2、堅持培優(yōu)做強，在夯實產(chǎn)業(yè)實力上實現(xiàn)突破。一要做大做強產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快強鏈、整合提效；聚焦風(fēng)光氫儲、先進封測、車船裝備、中藥顆粒和醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域，引導(dǎo)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)補鏈、壯大規(guī)模；引導(dǎo)五大未來產(chǎn)業(yè)有序建鏈、搶先布局。特別是工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要加快量的擴增，更要在比較優(yōu)勢中積聚特色，確保明年戰(zhàn)新占比再提升1個百分點。高效推進高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“三個一”（繪制一張技術(shù)路線圖、建立一張產(chǎn)業(yè)鏈短板長板動態(tài)表、描繪一幅產(chǎn)業(yè)鏈近中期項目招引目標(biāo)圖）做好產(chǎn)業(yè)集群強鏈工作示范。二要做優(yōu)做強企業(yè)集群。培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，持續(xù)放大優(yōu)質(zhì)企業(yè)“頭雁效應(yīng)”。打造以“500強”為代表的骨干企業(yè)集群，引導(dǎo)大企業(yè)大集團通過兼并收購、和央企合作等舉措增體量、強體質(zhì)，全力爭取世界500強企業(yè)零的突破。開展大中小企業(yè)“攜手行動”，支持大企業(yè)通過新上項目、智改數(shù)轉(zhuǎn)、兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目在全市集成整合，形成互通融通的發(fā)展生態(tài)。精準(zhǔn)開展“小升規(guī)”培育，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申請入庫，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家，加強新入規(guī)企業(yè)的跟蹤服務(wù)和運行監(jiān)測。三要做專做強園區(qū)集群。堅持“產(chǎn)業(yè)集聚+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化和品牌化發(fā)展，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和主陣地。鼓勵和引導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持差異化競合、精準(zhǔn)化發(fā)力，明確產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，堅持項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升載體建設(shè)水平，完善精細(xì)化管理和各類保障措施，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈集聚度高、核心功能突出、產(chǎn)業(yè)承載力強的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在質(zhì)的有效提升上實現(xiàn)突破。一要聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)，重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。把數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為做大做強產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手，創(chuàng)建省級以上智能制造標(biāo)桿超200個，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用。做好“數(shù)字化診斷服務(wù)下半篇文章”，加強首批880家診斷企業(yè)的跟蹤服務(wù)，推動企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型項目加快實施，盡早推動第二批922家企業(yè)數(shù)字化診斷開展。新接入標(biāo)識解析二級節(jié)點企業(yè)超1000家、新增5G基站超500個。二要聚焦專精特新，增強企業(yè)競爭實力。全力扶持中小企業(yè)堅定走“專精特新”發(fā)展道路，加快建立和完善發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、監(jiān)測全過程工作體系，做好“選苗”“育苗”，優(yōu)化梯度結(jié)構(gòu)、深挖后備苗子、實施精準(zhǔn)培育，打造更多主營業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯雾椆谲姟⑴涮讓＜?/span>。新增省級以上“專精特新”中小企業(yè)20家以上，力爭在單項冠軍上實現(xiàn)新突破。面向先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有意向的“專精特新”中小企業(yè)開展數(shù)字化診斷和精準(zhǔn)評估服務(wù)，切實以政府側(cè)投入牽引撬動企業(yè)側(cè)投入，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展。三要聚焦技術(shù)攻關(guān)，打造更多創(chuàng)新載體。強化企業(yè)主體地位，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)，以創(chuàng)新“濃度”提升發(fā)展“高度”，加快打造“協(xié)同式”創(chuàng)新鏈條。密切與科技條線的聯(lián)動，用好長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心、江陰（北京）創(chuàng)新中心、江陰（深圳）創(chuàng)新中心、武漢大學(xué)等創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，深層次激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升。爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心8家以上、列入省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄10項以上、通過省級新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定20項以上、通過首臺（套）重大裝備認(rèn)定2個以上，通過省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家。

4、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，在攻堅轉(zhuǎn)型短板上實現(xiàn)突破。一要傾注“南征北戰(zhàn)”。依托“一灣一谷”等創(chuàng)新載體，開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域項目招引合作，培育新增長點，做大做強江陰數(shù)字經(jīng)濟整體規(guī)模。持續(xù)推進降危減化、持續(xù)強化綜合性跟蹤評價、持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；指導(dǎo)臨港化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)做好全省化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作。二要助力園區(qū)改造。園內(nèi)企業(yè)按照園區(qū)管理辦法提質(zhì)增效；推動落實園外優(yōu)勢企業(yè)管理，穩(wěn)定一定時期內(nèi)全市工業(yè)經(jīng)濟總量，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。用好園區(qū)信息管理平臺，提速“工改”數(shù)字化。騰退低效工業(yè)用地7700畝，更好提升畝均產(chǎn)出貢獻。三要提速數(shù)字經(jīng)濟。圍繞2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收1000億的目標(biāo)，倒排年度增長目標(biāo)。梳理分析存量工業(yè)企業(yè)的主要產(chǎn)品和發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)挖掘數(shù)字基因，擴充壯大數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)隊伍。加強對數(shù)字經(jīng)濟核心指標(biāo)的監(jiān)測和調(diào)度，加強通報和指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)方式，強化對核心企業(yè)的服務(wù)效果。

5、堅持生態(tài)優(yōu)先，在煥發(fā)產(chǎn)業(yè)新顏上實現(xiàn)突破。一要加快發(fā)展綠色制造。用好用足“雙碳”目標(biāo)牽引，繼續(xù)攻堅綠色制造提升，新增國家級綠色制造示范單位1家、省級綠色工廠5家；全力推進能耗約束性指標(biāo)完成，年實現(xiàn)節(jié)能量5萬噸標(biāo)煤以上；組織實施15項重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目、通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)10家，繼續(xù)開展第二批企業(yè)的節(jié)能診斷。二要加快行業(yè)整治提升。持續(xù)推進降危減化，深入推進化工整治三年行動，著力淘汰化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)4家，推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)鋁加工（深井鑄造）、印染等重點行業(yè)布局調(diào)整。三要加快推動集約高效。持續(xù)深化績效評價差別化政策應(yīng)用，做好A類企業(yè)的正向激勵、提速B類企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、加大C和D類企業(yè)的反向倒逼，拓寬評價結(jié)果應(yīng)用場景，借助激勵與倒逼措施助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6、堅持全心為企，在護航企業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。一要持續(xù)服務(wù)暖企。走企業(yè)、進車間、察實情，部門聯(lián)動、板塊協(xié)同，全力幫助企業(yè)化解訂單不足、資金周轉(zhuǎn)等困難，為企業(yè)發(fā)展暖心鼓勁。加強重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，強化“兩鏈”護航，幫助重點企業(yè)穩(wěn)定增長、體現(xiàn)支撐。二要優(yōu)化對企服務(wù)。加大惠企政策宣傳力度，積極開展政策下板塊、到企業(yè)活動，擴大政策覆蓋面、企業(yè)獲得感。繼續(xù)堅持依法行政和科學(xué)民主決策，建立部門涉企監(jiān)管事項常態(tài)化運行機制。推進企業(yè)人才引育工作，重點引進海外人才、深化二代企業(yè)家培訓(xùn)。三要為企掙得“紅利”。瞄準(zhǔn)“對上爭取資金份額不降、國省創(chuàng)牌數(shù)額不減”的目標(biāo)，竭盡全力為企爭資、創(chuàng)牌，推動各類助企紓困政策直達快享。落實好各級投資貼息和裝備補助、稅費扶持政策，幫助企業(yè)積極申報設(shè)備更新貸款貼息和制造業(yè)中長期貸款。四要守牢安全底線。縱深推進化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，深入開展船舶修造領(lǐng)域安全隱患排查及專項整治；力爭6家規(guī)上船舶修造企業(yè)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建。圍繞中央優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的決策部署，督促企業(yè)抓好貫徹落實。加強工控安全，新增省級工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)5家。

四、凝心聚魂、敢為善為，在踐行“三個務(wù)必”中砥礪“拼”的銳氣、“勝”的意志

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告開篇就發(fā)出號召：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。”“三個務(wù)必”是習(xí)近平總書記經(jīng)過長期深思熟慮作出的重要論斷，是面向新的偉大遠(yuǎn)征向全黨提出的更高政治要求。要始終堅持“三個務(wù)必”，永葆“趕考”的清醒和堅定，真抓實干、銳意進取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)工信事業(yè)新局面。

1、堅持高度自覺的政治引領(lǐng)。全面加強黨的建設(shè)，堅持把旗幟鮮明講政治貫穿工信工作始終，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強化理論武裝，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)、在篤信篤行中汲取智慧力量、在唯實唯干中主動擔(dān)當(dāng)作為。

2、鍛造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。全面打造“基準(zhǔn)型黨支部”、積極創(chuàng)建五星級黨支部、全力爭創(chuàng)“創(chuàng)新型黨支部”。嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度，推動機關(guān)黨建全面進步、全面過硬。全面貫徹落實民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。擦亮工信黨建品牌，實施“一支部一品牌”工程，重點打造“高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”，以鏈上企業(yè)為載體、以黨組織為紐帶，幫助企業(yè)解難題、謀發(fā)展，有力有效推動“黨建鏈”嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”。

3、強化實干篤行的使命擔(dān)當(dāng)。深化“三轉(zhuǎn)一提”行動，推行“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的工作方法，倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的盡責(zé)精神，激發(fā)“工信戰(zhàn)線”的干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、企業(yè)敢干，推動各項工作走在前列。堅持真抓實干，提升干部抓落實、抓穿透力的能力，做到謀劃時胸懷全局、落實上專業(yè)精準(zhǔn)、操作中細(xì)致穩(wěn)健，成為分管領(lǐng)域的行家里手。堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持“箭在弦上”的備戰(zhàn)姿態(tài)，重點工作干出彩、正常工作創(chuàng)特色，重要指標(biāo)在無錫大市力爭上游。

4、營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，強化制度執(zhí)行，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機制；講規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；立標(biāo)桿、作表率，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，以上率下推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深化專項資金管理、項目評審等廉政風(fēng)險防控。牢固樹立“過緊日子”思想，進一步壓縮“三公經(jīng)費”和一般性支出。

同志們，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，埋頭苦干，積跬步以至千里，就一定能夠把既定目標(biāo)變?yōu)槊篮迷妇?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實黨中央和市委市政府決策部署，堅定信心、敢為善為、苦干實干，全力以赴穩(wěn)增長、堅定不移促轉(zhuǎn)型，在江陰工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展征程上更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”！