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信息索引號(hào) 01404053X/2023-00947 生成日期 2023-01-10 公開(kāi)日期 2023-01-10
文件編號(hào) 公開(kāi)時(shí)限 長(zhǎng)期公開(kāi) 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市人民政府辦公室
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主題(一級(jí)) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 主題(二級(jí)) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃 關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì),文件,報(bào)告
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內(nèi)容概述 關(guān)于江陰市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)
關(guān)于江陰市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)
2023年1月3日在江陰市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

江陰市人民政府

2022年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞各項(xiàng)決策部署,統(tǒng)籌開(kāi)展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下:

(一)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%左右;

(二)一般公共預(yù)算收入下降6.8%(扣除留抵退稅因素);

(三)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.7%左右;

(四)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%;

(五)固定資產(chǎn)投資完成860億元;

(六)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);

(七)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%(以人民幣計(jì));

(八)實(shí)際使用外資9.5億美元(上報(bào)數(shù));

(九)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增幅分別增長(zhǎng)3.8%和5.3%;

(十)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);

(十一)萬(wàn)元GDP能耗下降3%;

(十二)主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物削減完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);

(十三)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到79.2%。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況

(一)鞏固發(fā)展成果,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。惠企政策精準(zhǔn)發(fā)力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn),服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),產(chǎn)融結(jié)合持續(xù)深化。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能??苿?chuàng)成果持續(xù)顯現(xiàn),創(chuàng)新主體加快培育,創(chuàng)新要素加速集聚。

(三)深化改革開(kāi)放,全面激發(fā)發(fā)展活力。重大戰(zhàn)略有序推進(jìn),多項(xiàng)改革力度加大,對(duì)外開(kāi)放活力涌動(dòng)。

(四)聚焦品質(zhì)提升,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通設(shè)施不斷完善,城市更新步伐加快,城市治理更加精細(xì),鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。

(五)推進(jìn)綠色發(fā)展,有效提升環(huán)境品質(zhì)。踐行綠色發(fā)展理念,深化污染防治攻堅(jiān),提亮城市生態(tài)底色。

(六)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,牢牢守住安全底線。全力做好疫情防控工作,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,社會(huì)大局安定有序。

(七)踐行共建共享,大力改善民生福祉。持續(xù)強(qiáng)化各類保障,加大教育資源供給,加快建設(shè)健康江陰,文體事業(yè)繁榮發(fā)展。

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)

2023年,是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的奮進(jìn)之年,做好各項(xiàng)工作意義重大?;趪?guó)內(nèi)外形勢(shì)、上級(jí)要求和我市實(shí)際情況,建議2023年主要目標(biāo)安排如下:

(一)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;

(二)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上;

(三)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右;

(四)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%左右;

(五)固定資產(chǎn)投資完成880億元;

(六)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;

(七)進(jìn)出口總額保穩(wěn)提質(zhì);

(八)實(shí)際使用外資9.5億美元;

(九)居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;

(十)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右;

(十一)單位GDP能耗下降完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);

(十二)化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物等主要污染物減排量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù);

(十三)PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)以上計(jì)劃目標(biāo)并全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,2023年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:

(一)激活發(fā)展動(dòng)力,在鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資。用好重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái),推動(dòng)長(zhǎng)電微電子微系統(tǒng)集成制造、遠(yuǎn)景智能電池等項(xiàng)目建設(shè),確保盛合晶微12英寸集成芯片、恒潤(rùn)傳動(dòng)風(fēng)電軸承等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極發(fā)揮政府投資作用,全年實(shí)施政府投資項(xiàng)目136個(gè)、完成投資262億元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn),推動(dòng)更多企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”,完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷800家。實(shí)施優(yōu)質(zhì)“專精特新”中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃,確保省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)累計(jì)突破150家。深入推進(jìn)兩業(yè)融合試點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快培育一批服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到150家以上。全力提振消費(fèi)需求。精心組織開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng),推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)等消費(fèi)回暖,拓展住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老托育等消費(fèi)增量。加快文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。

(二)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在科技創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。聚焦“一灣一谷一區(qū)一港”建設(shè),不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1000家,入庫(kù)科技型中小企業(yè)超2000家,新增無(wú)錫市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)培育入庫(kù)超260家,萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)33件,主導(dǎo)、參與完成國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂79項(xiàng)。積極對(duì)接國(guó)家和省級(jí)重大科技專項(xiàng),深入實(shí)施“霞客之光”創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃,完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)。加快科創(chuàng)載體建設(shè)。新開(kāi)工建設(shè)科創(chuàng)載體100萬(wàn)平方米、投用80萬(wàn)平方米,引進(jìn)科創(chuàng)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)5家以上。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、無(wú)錫市級(jí)科技企業(yè)孵化器2家。主動(dòng)對(duì)接大院大所等高端創(chuàng)新資源,引進(jìn)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或分中心,新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)15家。完善創(chuàng)新體系構(gòu)建。做強(qiáng)“霞客杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等招才引智品牌,強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,新增高層次人才800人、高技能人才6000人,人才總量達(dá)54萬(wàn)人。加強(qiáng)金融賦能創(chuàng)新,用好“蘇科貸”“錫科貸”等科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品,打造全社會(huì)包容開(kāi)放的創(chuàng)新環(huán)境。

(三)堅(jiān)持深化改革,在開(kāi)放融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步提升改革能效。穩(wěn)步推進(jìn)“4+1”功能區(qū)調(diào)整建設(shè)。聚焦政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造政務(wù)服務(wù)體系2.0版本。深入推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革,優(yōu)化鎮(zhèn)街賦權(quán)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)管與綜合執(zhí)法高效協(xié)同。全面落實(shí)省第四輪農(nóng)村改革任務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革??v深推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。盤活騰退提升土地1.3萬(wàn)畝、其中集中連片4000畝,形成千畝以上可用地塊2個(gè),建成一批中小微產(chǎn)業(yè)園、主題產(chǎn)業(yè)園。加快融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展格局。向南加速錫澄一體發(fā)展,與錫山區(qū)、惠山區(qū)合作推進(jìn)錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè);積極參與長(zhǎng)三角—粵港澳(無(wú)錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè),發(fā)揮蘇港澳高校合作聯(lián)盟江陰實(shí)踐基地等作用,持續(xù)導(dǎo)入科創(chuàng)人才項(xiàng)目。向北完善江陰—靖江工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制與合作模式,促進(jìn)兩地實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量跨江融合發(fā)展。向東主動(dòng)服務(wù)融入上海大都市圈建設(shè),積極承接各類優(yōu)質(zhì)資源溢出;深化澄張虞一體化發(fā)展,啟動(dòng)示范區(qū)規(guī)劃研究。向西加強(qiáng)與常州天寧區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)溝通交流,聯(lián)合開(kāi)展錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步提升開(kāi)放水平。挖掘“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟、歐盟等市場(chǎng)潛力,培育一批特色服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè),發(fā)展跨境電商新興業(yè)態(tài),支持本土龍頭企業(yè)加快全球布局和兼并重組,實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資4.5億美元。深化無(wú)錫(江陰)港與上海港等合作,釋放啟運(yùn)港退稅政策優(yōu)勢(shì),全年實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量3.5億噸、集裝箱運(yùn)量70萬(wàn)標(biāo)箱。做優(yōu)綜保區(qū)“五大中心”功能,推動(dòng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

(四)加速產(chǎn)城融合,在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。完成市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,加大各類專項(xiàng)規(guī)劃銜接力度,深化完善“一灣一谷”、城市更新地區(qū)、高鐵新城區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好用地保障。加快澄江街道、城東街道、云亭街道、南閘街道、徐霞客鎮(zhèn)、青陽(yáng)鎮(zhèn)、月城鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、長(zhǎng)涇鎮(zhèn)、璜土鎮(zhèn)、夏港街道、利港街道、申港街道土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的編制。推動(dòng)城市更新。扎實(shí)開(kāi)展省美麗宜居城市試點(diǎn),推進(jìn)中心城區(qū)、青山未來(lái)城、北大街歷史文化街區(qū)等城市重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。做好征遷安置,創(chuàng)新安置補(bǔ)償模式,啟動(dòng)建設(shè)安置房120萬(wàn)平方米、建成35萬(wàn)平方米,加速推進(jìn)已交付安置小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)辦證工作。啟動(dòng)省園博會(huì)核心區(qū)建設(shè),全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。完善交通設(shè)施。加快路網(wǎng)建設(shè),南沿江城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),錫澄S1線通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收,濱江路(城區(qū)段)、長(zhǎng)山大道一期、錫澄路一期、新澄楊線一期等快速化改造項(xiàng)目加快推進(jìn),鹽泰錫常宜鐵路、沿江高速拓寬改造工程開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施精細(xì)管理。深化打造“全國(guó)最干凈城市”三年行動(dòng),推動(dòng)21條背街小巷整治提升,建成“席地而坐”城市客廳5個(gè),拆除違建100萬(wàn)平方米,新增城區(qū)停車泊位2500個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝,推進(jìn)10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100個(gè)村級(jí)特色園建設(shè)。加快完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,新建30個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。啟動(dòng)新一輪美麗農(nóng)居建設(shè),建成1—2個(gè)先行示范點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)錫市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村11個(gè)。

(五)擦亮發(fā)展底色,在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持推進(jìn)綠色發(fā)展。加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目清理,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)高端化綠色化發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色制造示范單位1家、省級(jí)綠色工廠5家、省星級(jí)綠色港口4家。推進(jìn)降危減化,加快化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)?;どa(chǎn)企業(yè)4家。推動(dòng)秦望山綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施環(huán)境綜合治理。開(kāi)展大氣污染重點(diǎn)行業(yè)集群整治、微環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng),確保城區(qū)PM2.5濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率雙改善。壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任,突出源頭治理,確保69條新一輪環(huán)境綜合整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至90%,國(guó)省考斷面和主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%。落實(shí)危廢全過(guò)程規(guī)范管理,推進(jìn)一般工業(yè)固廢綜合處置,強(qiáng)化土壤污染防治,確保污染地塊100%安全利用。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,加大土地修復(fù)和岸線騰退力度,建好千畝長(zhǎng)江生態(tài)濕地等生態(tài)景觀。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,開(kāi)展黃山北坡等區(qū)域生態(tài)修復(fù),啟動(dòng)白屈港長(zhǎng)江濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè),林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率達(dá)25%、27.8%。

(六)做好民生實(shí)事,在安民心增福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。加快富民增收步伐。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè),扶持自主創(chuàng)業(yè)5000人,帶動(dòng)就業(yè)1.6萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系,社保擴(kuò)面3萬(wàn)人,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率90%以上,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平、企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提升,居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年1440元左右。完善社會(huì)救助體系,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶救助政策,兜住民生保障底線。推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動(dòng)五星幼兒園、南菁高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校城西校區(qū)等建設(shè),推進(jìn)江南大學(xué)江陰校區(qū)、華師大江陰實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南師大江陰實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建設(shè),澄西高中、濱江實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建成投用。完成中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目建設(shè),婦幼保健院改建穩(wěn)步推進(jìn),提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力。精準(zhǔn)保障“一老一幼”,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,完成兩家鎮(zhèn)(街)級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),全市65周歲及以上常住老年人健康管理率達(dá)63%,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4個(gè),創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范市。組織開(kāi)展市民文化節(jié)等群眾性文體活動(dòng),高質(zhì)量完成省級(jí)以上體育賽事承辦。推進(jìn)室外全民健身設(shè)施更新管護(hù),推動(dòng)健身步道建設(shè)和體育公園改擴(kuò)建工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江陰段建設(shè),完成適園等“百宅百院”活化利用項(xiàng)目5個(gè)。創(chuàng)建更安全社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)疫情防控工作重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥、護(hù)穩(wěn)定”,持續(xù)提升醫(yī)療救治、藥械保供、重點(diǎn)人群和場(chǎng)所服務(wù)保障能力,最大程度降低疫情對(duì)市民群眾、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。完善公共安全體系,聚焦化工、冶金工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè),推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。深化平安江陰建設(shè),依法嚴(yán)打涉黑惡、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害弱勢(shì)群體等重點(diǎn)違法犯罪,確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

關(guān)于江陰市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)

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