經(jīng)江蘇省政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《江蘇省治理公路超限超載運(yùn)輸辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),以第160號(hào)省政府令發(fā)布,將自2023年1月1日起施行。
2005年,江蘇省頒布實(shí)施的《江蘇省治理公路超限運(yùn)輸辦法》(省政府令第27號(hào)),是全國(guó)首部專項(xiàng)治理公路超限運(yùn)輸?shù)氖≌?guī)章。為適應(yīng)全省治超工作需要,針對(duì)公路超限超載運(yùn)輸治理機(jī)制不健全、“百噸王”等嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸違法行為仍然存在等問題,2021年,江蘇省交通運(yùn)輸廳提請(qǐng)省人大常委會(huì)修訂《江蘇省公路條例》,設(shè)立“治理公路超限超載運(yùn)輸”專章,對(duì)完善公路治超工作機(jī)制等作出規(guī)定,并授權(quán)省人民政府制定具體辦法。
本次修訂的《辦法》共五章三十七條,分為總則、源頭管理、通行管理、監(jiān)督管理和附則?!掇k法》在強(qiáng)化地方政府加強(qiáng)治超組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育機(jī)制,明確政府部門加強(qiáng)宣傳教育,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)教育培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定,同時(shí)明確建立相應(yīng)的投訴舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建了齊抓共管治超新格局;轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以路面治超為主的治理體系,著力構(gòu)建以源頭防控、入口拒超、路面檢查、科技+信用監(jiān)管等為一體的新型治理工作體系,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公路治超全鏈條、全覆蓋監(jiān)管,努力推進(jìn)超限超載治理體系現(xiàn)代化。
此外,《辦法》強(qiáng)化全環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí),一方面強(qiáng)化車輛生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貨物裝載源頭環(huán)節(jié)、道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,另一方面細(xì)化明確車輛生產(chǎn)制造、貨物裝載源頭、路面檢查等監(jiān)管部門責(zé)任,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,消除公路超限超載運(yùn)輸安全隱患;引導(dǎo)源頭生產(chǎn)企業(yè)合理選址優(yōu)化設(shè)計(jì),明確縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在重型裝備等大型不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)選址時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)的承載能力,優(yōu)先在水路、鐵路沿線選址,同時(shí)鼓勵(lì)大型不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、應(yīng)用新技術(shù)新工藝等手段生產(chǎn)可拆解的替代產(chǎn)品,并優(yōu)先選擇水路、鐵路等運(yùn)輸方式。
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