江陰市推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”

工作方案（2021—2023年）

 

為深入貫徹落實(shí)國家《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃》和省《江蘇省推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案》，根據(jù)《無錫市推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案（2021—2023年）》的部署，結(jié)合江陰市安全生產(chǎn)以及相關(guān)信息化基礎(chǔ)，特制定本工作方案。

一、總體思路

大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過深化船舶、電力、鋼鐵、石油、化工、民爆等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管控的創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估能力，提升工業(yè)生產(chǎn)安全水平。

二、主要目標(biāo)

貫徹落實(shí)無錫市“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案，大力提升工業(yè)企業(yè)信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等安全能力。到2023年，全市重點(diǎn)行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測等新型能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同應(yīng)用模式在多行業(yè)中推廣應(yīng)用，協(xié)作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)體系支撐保障能力明顯提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級。加速推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快部署新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，提高設(shè)備聯(lián)網(wǎng)比例。全市力爭培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地（園區(qū)）累計(jì)達(dá)到2個(gè)。

2．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”云平臺建設(shè)。依托省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)等信息服務(wù)商，鼓勵(lì)化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極參與開展安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及平臺建設(shè)。支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務(wù)商針對流程型和離散型行業(yè)，圍繞制造企業(yè)安全生產(chǎn)類需求場景，為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供安全生產(chǎn)線上服務(wù)。

3．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析應(yīng)用。充分發(fā)揮3個(gè)已落地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)的作用，加速推動(dòng)有應(yīng)用需求的企業(yè)接入已建成的二級節(jié)點(diǎn)。

（二）提升“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型服務(wù)能力

4．推進(jìn)快速感知能力建設(shè)。鼓勵(lì)我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、自動(dòng)化生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞人員、設(shè)備、生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等方面，推廣智能傳感器、測量儀器及邊緣計(jì)算設(shè)備及安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集和數(shù)據(jù)分析。

5．推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)測能力建設(shè)。推進(jìn)“千企上云”，加快工業(yè)設(shè)備和ERP、MES、SCM及數(shù)字化生產(chǎn)管控系統(tǒng)上云上平臺。鼓勵(lì)開發(fā)和部署安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析軟件、工具集和語義模型。推動(dòng)安全生產(chǎn)在線監(jiān)測，逐步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測能力。

6．推進(jìn)超前預(yù)警能力建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)特征庫、失效數(shù)據(jù)庫，開發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)模型，推進(jìn)邊緣云和5G+邊緣計(jì)算能力建設(shè)，下沉計(jì)算能力，逐步實(shí)現(xiàn)和提升精準(zhǔn)預(yù)測、智能預(yù)警和超前預(yù)警水平。支持和培育一批安全生產(chǎn)管控場景應(yīng)用的工業(yè)APP，通過軟件化產(chǎn)品促進(jìn)安全生產(chǎn)能力和水平提升。

7．推進(jìn)應(yīng)急處置能力建設(shè)。引導(dǎo)省沿江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地和重點(diǎn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)應(yīng)急指揮信息平臺，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案例庫、應(yīng)急演練情景庫和應(yīng)急資源庫。

8．推進(jìn)系統(tǒng)評估能力建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)評估模型和工具集，對安全生產(chǎn)處置措施的充分性、適宜性和有效性進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評估試點(diǎn)，對安全事故的損失、原因和責(zé)任主體等進(jìn)行快速追溯和認(rèn)定，為查找漏洞、解決問題提供保障，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)評估。

（三）加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用推廣

9．深化數(shù)字化管理應(yīng)用。大力宣貫數(shù)字化管理理念，支持工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中將數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)管控，促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)制造全流程數(shù)字化、可視化升級，提升企業(yè)、園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)字化管控能力。

10．深化網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同應(yīng)用。依托重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品和解決方案，探索安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，促進(jìn)重點(diǎn)化工園（集中）區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管控能力、安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)能力普遍提升。

11．深化裝備化管控應(yīng)用。面向安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全生產(chǎn)裝備和應(yīng)急救援裝備，提高裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)能力和作業(yè)水平。支持行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)知識的軟件化沉淀，培育一批安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估解決方案和工業(yè)APP，發(fā)展安全生產(chǎn)的可預(yù)測、可管控行業(yè)標(biāo)桿。

（四）構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”發(fā)展支撐體系

12．建立協(xié)作機(jī)制。建立工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理部門工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同會商，研究解決落實(shí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案存在的問題，加強(qiáng)工作宣貫、組織實(shí)施，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。

13．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。建立健全安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息共享和通報(bào)、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護(hù)等法規(guī)制度和工作機(jī)制，依托省級安全態(tài)勢感知平臺、信息共享與應(yīng)急服務(wù)平臺、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)信息安全監(jiān)測平臺，加速信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用。

14．完善服務(wù)體系。根據(jù)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池分類分級評估機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極納入省服務(wù)資源池目錄，參與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”測試咨詢、評估診斷工作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。發(fā)揮“企業(yè)+協(xié)會+聯(lián)盟+資源池”資源集聚和賦能作用，促進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策宣貫、資源對接、宣傳推廣等。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，支持開發(fā)技術(shù)和解決方案。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)對企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺的管理，建立與行政許可換證掛鉤等激勵(lì)約束機(jī)制。雙方共同建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作推進(jìn)機(jī)制，定期通報(bào)成果，明確時(shí)間進(jìn)度，強(qiáng)化督促檢查。工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

（二）加大政策支持。加大對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”項(xiàng)目的支持，強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用，提升精準(zhǔn)扶持力度。鼓勵(lì)各板塊出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)用推廣。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。支持和指導(dǎo)各地探索安全生產(chǎn)管理新方式，推動(dòng)現(xiàn)場檢查向線上線下相結(jié)合檢查轉(zhuǎn)變、一次性檢查向持續(xù)監(jiān)測轉(zhuǎn)變，提升行政管理效率。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急演練。推動(dòng)企業(yè)建立應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)要素資源的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和專業(yè)化調(diào)配，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急處置支撐能力。建設(shè)應(yīng)急演練虛擬仿真環(huán)境，開展日常培訓(xùn)、線上應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)演練，特別是“雙盲”演練，提升綜合保障能力。引導(dǎo)省沿江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地利用重大危險(xiǎn)源三維建模培訓(xùn)系統(tǒng)，結(jié)合VR，手機(jī)客戶端等進(jìn)行日常的虛擬應(yīng)急演練。配合沙盤模型等裝置進(jìn)行推演，利用實(shí)訓(xùn)模擬裝置開展實(shí)戰(zhàn)化演練。開展無腳本實(shí)戰(zhàn)演練，定期復(fù)盤，全面提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）建設(shè)人才隊(duì)伍。圍繞政策規(guī)劃、前沿技術(shù)、新型產(chǎn)品、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用模式等方面，加強(qiáng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策和應(yīng)用的宣貫，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展新理念，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展思維，培育一批專業(yè)型、復(fù)合型人才，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平提升。