市商務(wù)局
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信息索引號 01404053X/2022-00129 生成日期 2022-01-13 公開日期 2022-01-13
文件編號 公開時限 長期公開 發(fā)布機構(gòu) 國家發(fā)展改革委、商務(wù)部
公開形式 網(wǎng)站 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 其他
主題(一級) 商貿(mào)、海關(guān)、旅游 主題(二級) 對外經(jīng)貿(mào)合作 關(guān)鍵詞 經(jīng)濟,外資,合資
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 2021年版外資準入負面清單正式發(fā)布
2021年版外資準入負面清單正式發(fā)布

經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2021年12月27日發(fā)布第47號令和第48號令,分別發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》,自2022年1月1日起施行。《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》同時廢止。

2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單進一步縮減至31條、27條,壓減比例分別為6.1%、10%。主要變化:

一是進一步深化制造業(yè)開放。汽車制造領(lǐng)域,取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域,取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制,按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂,實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。

二是自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準入。市場調(diào)查領(lǐng)域,除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外,取消外資準入限制。社會調(diào)查領(lǐng)域,允許外商投資社會調(diào)查,但要求中方股比不低于67%,法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國國籍。

三是提高外資準入負面清單精準度。在負面清單說明部分增加“從事外資準入負面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意,境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理,其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”,由證監(jiān)會和有關(guān)主管部門按規(guī)定對從事負面清單禁止領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外上市融資實行精準化管理。需要說明的是,“應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意”系指審核同意境內(nèi)企業(yè)赴境外上市不適用負面清單禁止性規(guī)定,而不是指審核境內(nèi)企業(yè)赴境外上市的活動本身。

四是優(yōu)化外資準入負面清單管理。根據(jù)外商投資法及其實施條例,在負面清單說明部分增加“外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資,應(yīng)符合外商投資準入負面清單的有關(guān)規(guī)定”。做好外資準入負面清單與市場準入負面清單銜接,在負面清單說明部分增加“境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準入負面清單》的有關(guān)規(guī)定”。

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