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關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù) 進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見
發(fā)布日期:2021-12-30 15:14

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(中辦發(fā)〔202140 號(hào))、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》(教基廳函〔202128 號(hào))、《省教育廳等四部門關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見》(蘇教基〔20215 號(hào))和《無錫市教育局等四部門關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見》(錫教發(fā)〔202169 號(hào))精神,充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用,全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù),有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更好促進(jìn)中小學(xué)生健康成長,努力辦好人民滿意的教育,現(xiàn)就我市全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù),進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平提出如下實(shí)施意見。

一、提高政治站位,切實(shí)把課后服務(wù)作為貫徹黨中央重大決策部署的一件大事來抓

1.充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)課后服務(wù)的重要意義

 全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù),既是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”重要指示批示精神、落實(shí)黨中央“雙減”工作決策部署的重要舉措,也是解決新時(shí)期教育發(fā)展主要矛盾、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的應(yīng)有之義,既是解決家長急難愁盼問題、滿足學(xué)生多樣化需求的有效途徑,還是當(dāng)前教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目。各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各校要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和對待,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)課后服務(wù)的重要意義,始終站穩(wěn)人民立場,切實(shí)履行相關(guān)部門管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,態(tài)度堅(jiān)決,周密部署,攻堅(jiān)克難,擔(dān)當(dāng)作為,確保全面推進(jìn)課后服務(wù)工作、進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向,全面擴(kuò)大課后服務(wù)范圍和時(shí)間

2.?dāng)U大服務(wù)范圍

 課后服務(wù)堅(jiān)持需求導(dǎo)向和學(xué)生、家長自愿原則,以解決家長后顧之憂為出發(fā)點(diǎn),積極擴(kuò)大服務(wù)范圍和對象。我市課后服務(wù)范圍擴(kuò)大到所有小學(xué)和初中,服務(wù)對象擴(kuò)大到每個(gè)有需要的中小學(xué)生。今年秋季開學(xué)后,確保做到全市所有中小學(xué)校和有需要的學(xué)生全覆蓋。

 3.保證服務(wù)時(shí)間

推行課后服務(wù)5+2”模式,即學(xué)校每周 5 天都要開展課后服務(wù),每天至少開展 2 小時(shí)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間;對有特殊需要的學(xué)生,由家長或監(jiān)護(hù)人提出申請后,學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。盡量吸引有需求的學(xué)生每周 5 天都參加課后服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上應(yīng)積極創(chuàng)造條件為有需求的學(xué)生開設(shè)晚自習(xí)班(不晚于 20:30 結(jié)束)。積極拓寬資源渠道,通過多種途徑、多種形式提供學(xué)生寒暑假托管服務(wù)。

三、聚焦學(xué)生發(fā)展,積極開發(fā)多樣適宜的活動(dòng)課程

4.突出育人導(dǎo)向

 課后服務(wù)要堅(jiān)持立德樹人鮮明導(dǎo)向,大力發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。要強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,提高課后服務(wù)的吸引力,有效指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成課后作業(yè),積極開展各種課后育人活動(dòng),在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求,全面提升學(xué)校育人水平。

5.提供豐富課程

 要結(jié)合學(xué)生成長需求、學(xué)校辦學(xué)特色,充分調(diào)動(dòng)教師積極性、創(chuàng)造性,開發(fā)豐富多樣的課后服務(wù)課程。要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)段要求和學(xué)校實(shí)際等情況,將課后服務(wù)時(shí)段分階段進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體優(yōu)化,開展體育鍛煉,保障學(xué)生體育鍛煉時(shí)間;開展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類服務(wù),實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)提檔升級,增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力。一方面應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間;另一方面應(yīng)開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、影視欣賞、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng),最大程度滿足學(xué)生的多樣化需求。小學(xué)生課后作業(yè)一般在學(xué)校完成,初中生大部分課后作業(yè)盡量在學(xué)校完成。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課。

6.拓展校外渠道

 課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),也可積極爭取退休教師、學(xué)生家長、高校優(yōu)秀學(xué)生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人等具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿服務(wù)力量,為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù)。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,適當(dāng)引進(jìn)資質(zhì)優(yōu)、行為規(guī)范、信譽(yù)度高、無違法違規(guī)記錄的社會(huì)組織和校外專業(yè)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),經(jīng)教育主管部門組織遴選,供學(xué)校選擇使用,并建立評估退出機(jī)制。各校要充分利用圖書館、博物館、科技館、街道社區(qū)、青少年宮、青少年活動(dòng)中心、研學(xué)實(shí)踐教育基(營)地等校外活動(dòng)場所,發(fā)揮其在課后服務(wù)中的作用。

7.做優(yōu)線上服務(wù)

 圍繞德智體美勞五育內(nèi)容,征集和開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源,積極利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)、省“名師空中課堂”、無錫市“錫慧在線”、江陰市“澄云校”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和其他優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源,幫助學(xué)生答疑解惑,拓展學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件,組織優(yōu)秀教師錄制優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課、開展免費(fèi)在線答疑與互動(dòng)交流服務(wù),滿足廣大學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)的需要。要加大宣傳推廣使用力度,引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

8.精心組織實(shí)施

 各校要按照“一校一案”的原則,根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合本校實(shí)際制定完善課后服務(wù)實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí)好師資、課程和活動(dòng)場地等,研制形成包括辦班種類、課程內(nèi)容、師資安排、參加對象、容納人數(shù)、時(shí)間安排等信息的課后服務(wù)指南,宣傳動(dòng)員學(xué)生和家長報(bào)名參加,努力讓更多學(xué)生參與到課后服務(wù)中來。要在開班前組織參與服務(wù)的教師和工作人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)工作職責(zé)和規(guī)范要求。要通過無錫市統(tǒng)一的課后服務(wù)管理平臺(tái),做好參加課后服務(wù)學(xué)生信息、課程安排和活動(dòng)過程資料管理,科學(xué)開展評價(jià)。要充分發(fā)揮學(xué)生家長和家委會(huì)在課后服務(wù)中的協(xié)助、溝通、監(jiān)督等作用,形成家校合力。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障課后服務(wù)順利健康實(shí)施

9.明確部門工作責(zé)任

市教育局發(fā)揮牽頭作用,主動(dòng)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面指導(dǎo)各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各校課后服務(wù)實(shí)施工作。市發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局、教育局制定學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市鎮(zhèn)兩級財(cái)政加大財(cái)政支持力度,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障等工作。市人社局做好教師課后服務(wù)績效工資總量增核、完善教師合理取酬辦法等有關(guān)工作,會(huì)同市委編辦為學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制,適當(dāng)增加科技、藝體等老師。各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各校主動(dòng)與團(tuán)委、婦聯(lián)和社區(qū)等方面溝通聯(lián)系,形成合力共推課后服務(wù)開展。各校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展課后服務(wù)的各項(xiàng)工作,確保安全穩(wěn)定、群眾滿意。課后服務(wù)納入對鎮(zhèn)街(園區(qū))政府履行教育職責(zé)考評的內(nèi)容予以推進(jìn)。

10.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì),采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)方式籌措經(jīng)費(fèi)。從本學(xué)期起,根據(jù)省教育廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》(蘇教財(cái)〔20202 號(hào))、《無錫市教育局等四部門關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見》(錫教發(fā)〔202169 號(hào))精神,全市小學(xué)、初中課后服務(wù)費(fèi)按每學(xué)期 300 元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(每天兩課時(shí),在 1 小時(shí)以內(nèi)按 1 課時(shí)收費(fèi)),不得跨學(xué)期收取。經(jīng)市教育局審核同意,學(xué)校還可采用代收費(fèi)方式向社會(huì)組織和校外專業(yè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),以滿足課后服務(wù)需要。各校要認(rèn)真落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生課后服務(wù)資助政策,對建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行減免。

11.建立合理取酬機(jī)制

 要尊重教師的勞動(dòng),切實(shí)保障教師合法權(quán)益。中小學(xué)法定工作日課后服務(wù)一般按照每天 2 課時(shí)(服務(wù)時(shí)間在 1 小時(shí)以內(nèi)的按1 課時(shí)計(jì)算),每課時(shí)不低于 70 元。各校要加強(qiáng)課后服務(wù)的管理,可根據(jù)課后服務(wù)的規(guī)模適當(dāng)安排行政管理及相關(guān)保障人員(不超過當(dāng)天開展課后服務(wù)班級總數(shù)的 25%),薪酬標(biāo)準(zhǔn)參照課后服務(wù)教師的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會(huì)專業(yè)人員,可根據(jù)經(jīng)主管教育部門審核備案的協(xié)議,支出有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬。

12. 增核教師績效工資

市人社局在核定績效工資總量時(shí),考慮教師參與課后服務(wù)的因素,把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度,作為核績效工資增量并予以單列,增核的績效工資專門用于參與課后服務(wù)教師和其他人員的分配,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。市教育局指導(dǎo)學(xué)校在教師績效工資中增設(shè)課后服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目,并制訂具體發(fā)放辦法。

13.強(qiáng)化安全衛(wèi)生保障

 學(xué)校要把加強(qiáng)安全管理和落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求放在課后服務(wù)工作的首位,建立健全安全衛(wèi)生管理制度,明確安全衛(wèi)生管理責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)師生安全衛(wèi)生教育、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練,加強(qiáng)門衛(wèi)、消防、建筑、設(shè)備、醫(yī)務(wù)室、飲用水、交通等安全管理,定期排查及時(shí)消除隱患,制定落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班、放學(xué)護(hù)送等制度,確保學(xué)生人身安全。各初中開設(shè)晚自修務(wù)必要活動(dòng)場地、設(shè)施設(shè)備、學(xué)生用餐、交通安全等管理制度及配套服務(wù)到位,確保安全。市教育局會(huì)同財(cái)政、保險(xiǎn)部門,全面落實(shí)中小學(xué)校方責(zé)任險(xiǎn),學(xué)校要積極引導(dǎo)家長自愿為參加課后服務(wù)的學(xué)生購買意外傷害險(xiǎn)。

14.強(qiáng)化督導(dǎo)考核

切實(shí)把各校開展課后服務(wù)情況納入對鎮(zhèn)街(園區(qū))政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)的重要內(nèi)容,納入學(xué)??己梭w系,作為評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。責(zé)任督學(xué)要把課后服務(wù)開展情況作為當(dāng)前

督導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)對學(xué)校課后服務(wù)工作的經(jīng)常性督查。要建立正確的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績效工資分配的重要參考。

15.營造良好環(huán)境

 宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),采用多種方式,做好政策解讀,讓廣大家長、學(xué)生和社會(huì)充分了解課后服務(wù)政策文件的內(nèi)容要求,正確認(rèn)識(shí)課后服務(wù)的意義作用;加強(qiáng)典型宣傳,積極報(bào)道區(qū)域、學(xué)校、優(yōu)秀典型案例和參與課后服務(wù)教師、志愿者和工作人員先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)正能量,引導(dǎo)社會(huì)各界人士關(guān)心和支持課后服務(wù)工作。各校要尊重教師勞動(dòng),充分關(guān)心關(guān)愛教師,既要鼓勵(lì)教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,又要保護(hù)教師的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)廣大教師參與課后服務(wù)的積極性和內(nèi)在自覺性。為保證課后服務(wù)順利開展,學(xué)??山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。
  普通高中根據(jù)實(shí)際需要開展課后服務(wù),具體參照義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

 

 

江陰市教育局

江陰市發(fā)展和改革委員會(huì)

江陰市財(cái)政局

江陰市人力資源和社會(huì)保障局

20211110

 

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