2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”發(fā)展開局之年，也是“三農(nóng)”工作實現(xiàn)歷史性重心轉(zhuǎn)移，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的起步之年。今年以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認真貫徹落實中央、省市委決策部署，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搶抓歷史機遇、深化改革創(chuàng)新，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全年各項重點目標任務(wù)實現(xiàn)“雙過半”。

　　一、上半年工作總結(jié)

　　一是聚力高點定位，強化鄉(xiāng)村振興機制保障。堅持制度先行、系統(tǒng)發(fā)力，著力以更健全的體制機制保障鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強化領(lǐng)導(dǎo)體系。深入貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興長效機制，掛牌成立江陰市鄉(xiāng)村振興局，完善市委農(nóng)辦及鄉(xiāng)村振興局日常工作機制，全面開啟鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程。壓實指標體系。組織召開農(nóng)村工作會議，出臺“1+6”系列政策文件，下達年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作目標任務(wù)33個。圍繞省鄉(xiāng)村振興實績考核10項分解指標，細化目標任務(wù)，構(gòu)建重點工作推進體系，推進工作項目化、項目清單化、清單責任化，并將鄉(xiāng)村振興實績考核納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核，樹立鮮明導(dǎo)向。完善規(guī)劃體系?；就瓿伞督幨?ldquo;十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》編制工作。全面啟動“五園五區(qū)六帶”江陰發(fā)展規(guī)劃編制，明確璜土鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)等三個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先導(dǎo)鎮(zhèn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興空間布局，建設(shè)主業(yè)突出、特色鮮明、集約高效、鄉(xiāng)村美麗的“一區(qū)兩園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局體系。

　　二是聚力穩(wěn)產(chǎn)保供，筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基。壓緊壓實糧食安全政治責任，確保糧食“三穩(wěn)一增”。強化糧食保產(chǎn)保供。堅持藏糧于地、藏糧于技政策，夏糧面積13.33萬畝，同比增加3.99萬畝，其中完成小麥收割12.77萬，畝產(chǎn)達到325公斤，平均畝產(chǎn)比去年增加8公斤，水稻種植面積13.85萬畝，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“齊增”。強化蔬菜生產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做好產(chǎn)銷對接，確保“產(chǎn)得出”“供得上”，蔬菜生產(chǎn)總面積8.95萬畝，產(chǎn)量17.25萬噸，同比略增。強化生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。加強生豬生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度跟蹤工作，引導(dǎo)新建項目加快建設(shè)進度、完成市級三方認定、盡快建成投產(chǎn)。地產(chǎn)生豬存欄2.5萬頭，完成地產(chǎn)生豬存欄4.7萬頭目標任務(wù)的53%，域外生豬與連云港市、鹽城市已達成初步協(xié)議。加強非洲豬瘟防控，嚴把人流、物流、車流、豬流、水流“五個關(guān)口”，夯實封閉飼養(yǎng)、清洗消毒、監(jiān)測排查等常態(tài)化防控措施，構(gòu)建有效生物安全防護屏障，全面提升生豬生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推進農(nóng)田連片整治，已開工建設(shè)高標準農(nóng)田2500余畝。落實池塘生態(tài)化改造面積1241畝。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化，加大先進特色農(nóng)機技術(shù)裝備的試驗和推廣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到96.5%，特色農(nóng)業(yè)機械化率達到60%以上。開展“大棚房”整治回頭看，出臺《江陰市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的工作方案》。

　　三是聚力產(chǎn)業(yè)興旺，點燃鄉(xiāng)村振興動力引擎。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，積極推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出項目引領(lǐng)。積極參與省市“擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資年”活動，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域短板，聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全工作推進體系，籌建項目儲備庫，摸排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目40個，入庫省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目12個，總投資38.44億元，2021年計劃投資18.35億元，上半年完成投資10.3億元。深入開展重大項目培訓、調(diào)度、觀摩、考察等活動，美天奶業(yè)“奶牛夢工廠三次產(chǎn)業(yè)融合項目”被列入省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目，璜土智慧葡萄園項目基本建成。突出園區(qū)建設(shè)。積極打造農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟發(fā)展、選商選資、投資帶動、育才扶貧等運營新模式，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展。推進“百企建百園”建設(shè)，上半年完成投資5000萬元。中國工程院張佳寶院士工作站在中向旭曜科技有限公司成立，江陰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園入選首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。突出智慧農(nóng)業(yè)。強化校企合作，推動“淡水大黃魚”、“紫黑翼蚌”等優(yōu)勢特色種質(zhì)資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進威特凱鴿業(yè)申報國家級種質(zhì)資源基因庫。推動江蘇省果樹品種改良與種苗繁育工程中心(南京農(nóng)業(yè)大學-江陰)分中心落戶，全力打造現(xiàn)代種業(yè)最強“芯”。實施智慧農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，整合現(xiàn)有社會化服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三資等多個平臺系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，初步建成江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，形成“1個政務(wù)云+N個系統(tǒng)應(yīng)用”集成模式。突出主體培育。新申報省級龍頭企業(yè)3家，無錫市級龍頭企業(yè)4家。上半年，全市30家龍頭企業(yè)銷售收入達40.45億元，同比增加7.3%。加強發(fā)展政策扶持，增強服務(wù)帶動能力，江陰市雪峰農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社被認定為國家農(nóng)民合作社示范社。拓展省級“家庭農(nóng)場特色發(fā)展和聯(lián)合發(fā)展”改革試驗任務(wù)，構(gòu)建“優(yōu)勢互補、分工合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、一體發(fā)展”家庭農(nóng)場聯(lián)盟發(fā)展格局。

　　四是聚力生態(tài)宜居，共繪鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深化推進美麗江陰建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)土氣息濃郁、自然環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)村宜居宜業(yè)的美麗田園鄉(xiāng)村。全力推進農(nóng)村環(huán)境整治。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升五年行動，明確40項年度重點任務(wù)，圍繞村容村貌、田容田貌、塘容塘貌、宅容宅貌，全面消除整治盲區(qū)和管控死角，推動45個重要節(jié)點村莊建設(shè)，不斷鞏固整治成果，推動實現(xiàn)長治久潔。今年以來，全市累計清理各類垃圾15.34萬立方米，拆除破舊棚舍、棚架5182個，整治河塘溝渠、排水溝3774處，修復(fù)破損路面6.64萬平方米。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效獲省政府點名激勵。合力推進長江禁捕退捕。壓緊壓實監(jiān)管責任，抓緊抓細目標任務(wù)，整合資源集中攻堅，堅決把“禁漁令”貫徹好、落實好。市級增核10個參公編制，沿江鎮(zhèn)街各增核3名全額撥款事業(yè)編制?；就瓿砷L江禁捕退捕信息化防控指揮平臺建設(shè)，啟動推進綜合水上執(zhí)法基地建設(shè)，添置執(zhí)法艇3艘。開展長江禁捕巡查11580次，出動執(zhí)法人員36852人次，聯(lián)動執(zhí)法71次，查處涉漁虛假宣傳案件9起、非法垂釣41起、非法捕撈12起。開展2021年長江漁業(yè)資源增殖放流活動，共向長江投放暗紋東方鲀、花白鰱夏花等魚種590余萬尾。強力推進農(nóng)業(yè)污染防治。按照“一年一個樣、三年全掃光”的攻堅要求，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)專項行動，大力實施畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動，實現(xiàn)整治全覆蓋、無死角。建成農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用監(jiān)管平臺，順利完成22.52噸的地膜回收目標，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達90%以上，化肥同比減87噸，減幅0.7%受污染耕地安全利用率達到100%，成功入選全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”。

　　五是聚力治理有效，激活鄉(xiāng)村振興強勁動力。學習借鑒浙江“楓橋、平湖經(jīng)驗”，加強黨建引領(lǐng)下鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，積極構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)格服務(wù)+網(wǎng)格化管理”的現(xiàn)代農(nóng)村治理體系。全面推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，夯實基礎(chǔ)、完善架構(gòu)，深入推進以黨建引領(lǐng)為核心的多元共治模式，開展鄉(xiāng)村治理“積分制”管理試點，澄江街道、月城鎮(zhèn)戴莊村等地創(chuàng)新做法被宣傳推廣，高水平通過試點工作中期評估驗收，相關(guān)做法刊登在新華日報和《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》。全面加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，完成戶戶通平臺2.0版本上線運行，開發(fā)戶戶通手機微信端，綁定戶戶通手機端用戶12.7萬個。扎實推進村級“兩清”攻堅收尾，完成自查“回頭看”漏報瞞報問題上報，完成3輪鎮(zhèn)級巡回指導(dǎo)，全市3374個問題已完成整改2345個，整改到位金額8.43億元。全面強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)。鞏固提升安全生產(chǎn)“一年小灶”專項整治成效，扎實推進“三年大灶”專項整治向縱深發(fā)展。健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全工作制度和運行機制，抓好農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜禽屠宰以及農(nóng)藥、獸藥和飼料生產(chǎn)等行業(yè)的?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫?，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

　　六是聚力生活富裕，彰顯鄉(xiāng)村振興核心要義。堅持因地制宜、分類施策，做足做好資產(chǎn)、資源、資本文章，不斷探索村級發(fā)展和農(nóng)民富裕的新路子。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”，組織股份經(jīng)濟合作社理事會、監(jiān)事會改選及相關(guān)登記賦碼信息變更，指導(dǎo)股份經(jīng)濟合作社開設(shè)銀行賬戶，截至目前，155個村股份經(jīng)濟合作社完成銀行開戶?？v深推進村社分離改革試點，升級完善46個試點村改革，順利通過省農(nóng)村改革試驗區(qū)中期評估。推進村級經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）建立集體經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展平臺，通過創(chuàng)辦合作聯(lián)社等方式實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展。高新區(qū)成立合作聯(lián)社，出資整治園區(qū)內(nèi)閑置土地，打造“花海”項目，種植四季觀賞花卉，出資建設(shè)金童停車場，南閘街道街村聯(lián)合出資建設(shè)標準廠房，對外發(fā)包收取定額回報，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。進一步優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村扶持政策，對經(jīng)濟薄弱村開展新一輪扶持工作，深化結(jié)對共建、完善生態(tài)補償制度，落實財政專項扶持薄弱村資金2000萬元。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)進必進”要求，開設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市級銀行賬戶，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)線上產(chǎn)權(quán)交易，村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)進場率保持在100%，累計成功交易18005宗，成交總金額22.5億元。加強農(nóng)民技能培訓。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，全面建立新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。完成部級班3期，培育290人次；完成省級班6期，培育545人次。

　　七是聚力黨建引領(lǐng)，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨史學習教育，堅持學黨史、悟思想、辦實事、開新局，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，全力推動“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決農(nóng)民急難愁盼的煩心事。賡續(xù)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，慶祝建黨100周年，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，認真開展江陰市第十四次黨代會代表選舉。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，組建市鎮(zhèn)村三級50人宣講隊伍，與長涇鎮(zhèn)聯(lián)合開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”紅色經(jīng)典宣講會，推動宣講活動擴面提質(zhì)。創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳推介，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅定信心跟黨走，為全面實施鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好輿論氛圍?！冬F(xiàn)代化農(nóng)機挑起大梁新技術(shù)助推智慧三夏》《改革創(chuàng)新激活力 賦權(quán)利民促發(fā)展》《實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的江蘇實踐》《“一核多元共治模式”打造鄉(xiāng)村治理樣板》等工作被《人民日報》《群眾網(wǎng)》《新華日報》等主流媒體報道，上半年發(fā)布局公眾號321篇。全面加強干部隊伍建設(shè)，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，組織召開局務(wù)虛會、貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神部署會和一季度重點工作推進會，以會代訓的形式開展了轟轟烈烈的思想大洗禮、作風大整頓和業(yè)務(wù)大培訓，推動全局黨員干部能力大提高、服務(wù)大改進、效能大提升。持續(xù)開展“三轉(zhuǎn)一提”專題活動，召開“百年風華 廉心向黨”“5.10”警示教育大會，牢固樹立“實干、實績、實效”三大鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干事熱情、提升干事能力、保持廉潔風氣、展示黨員形象。

　　二、重點目標任務(wù)完成情況

　　1、糧食播種面積達到28.5萬畝，糧食產(chǎn)量目標2.54億斤，新增優(yōu)良食味水稻面積0.3萬畝。推進養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造1600畝。生豬存欄達到11.05（地產(chǎn)≥4.7）萬頭。完成情況：夏糧面積13.33萬畝，較去年同期增3.99萬畝。預(yù)計小麥單產(chǎn)325公斤左右，同比增加3-5公斤。地產(chǎn)生豬存欄2.5萬頭，完成地產(chǎn)任務(wù)的53%；域外生豬已與連云港市、鹽城市達成初步意見，按照250元/頭的標準，待資金到位即可簽訂域外生豬保供協(xié)議。

　　2、種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到省定要求。建設(shè)高標準農(nóng)田0.5萬畝。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到96.5%。完成情況：根據(jù)省最新計算方式，種植業(yè)綠色食品比重49.3%。加強指導(dǎo)，積極落實，目前已進行現(xiàn)場檢查5家，完成申報產(chǎn)品采樣8個。高標準農(nóng)田建設(shè)落實意向地塊5800畝，開工建設(shè)2500余畝。小麥機收100%，水稻機耕100%，機械種植水稻90%。

　　3、新建“百企建百園”項目10個，農(nóng)業(yè)園區(qū)化比重達到60%。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。完成情況：大力推進2021年10個“百企建百園”工程項目，上半年完成投資5000萬元。農(nóng)業(yè)園區(qū)化比重達到58%。入庫省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目庫的12個項目，總投資38.44億元，2021年計劃投資18.35億元，至二季度，已完成投資10.3億元。美天奶業(yè)的“奶牛夢工廠三次產(chǎn)業(yè)融合項目”被列入省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目，“MT土壤改良劑項目一期項目”建立單位中向旭曜科技有限公司成立了院士工作站。

　　4、受污染耕地安全利用率達到92%。畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。完成情況：受污染耕地安全利用率達到100%。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展規(guī)模場及非規(guī)模場畜禽污染治理認定工作，定期通報工作進展，及時完成鎮(zhèn)級認定情況的統(tǒng)計匯總，目前規(guī)模場糞污綜合利用率保持在100%。

　　5、提升農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個。完成情況：“璜土”葡萄、“金顧山”集體商標積極注冊中，申報省農(nóng)業(yè)品牌目錄產(chǎn)品品牌5個，區(qū)域共用品牌1個。

　　6、新增無錫市級以上示范家庭農(nóng)場10家。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。培育高素質(zhì)農(nóng)民1400人。完成情況：上報無錫市示范家庭農(nóng)場17家，上報省級示范家庭農(nóng)場6家。申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，申報無錫市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。完成部級班3期，290人；省級班6期，545人。

　　7、制定市級“五園五區(qū)六帶”發(fā)展規(guī)劃編制指南，推動各地完成發(fā)展規(guī)劃編制工作。完成情況：全面啟動“五園五區(qū)六帶”江陰發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織前期調(diào)研，開展招投標確定編制單位，簽訂規(guī)劃編制合同。

　　8、穩(wěn)步提升數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用水平，完成省定任務(wù)。新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用點2個。完成情況：初步建成江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，形成“1個政務(wù)云+N個系統(tǒng)應(yīng)用”集成模式，3家企業(yè)擬建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)示范點。

　　9、有效開展農(nóng)村人居環(huán)境長效綜合管護的行政村比例達到90%以上。完成34個重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作。完成情況：今年以來，市級組織召開推進會2次，巡查考核自然村650村次，開展問題整改“回頭看”專項行動1次，編發(fā)《江陰市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專報》2期；全市累計清理各類垃圾15.34萬立方米，拆除破舊棚舍、棚架5182個，整治河塘溝渠、排水溝3774處，修復(fù)破損路面6.64萬平方米，村莊補綠增綠16.44萬平方米，新設(shè)置垃圾桶7903個，新配置路燈1512盞，粉刷墻面13.5萬平方米。據(jù)統(tǒng)計，45個重要節(jié)點村莊建設(shè)涉及總投入1.57億元，當前完成投入5587.7萬元。

　　10、推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作，積極構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)+網(wǎng)格化管理”的現(xiàn)代農(nóng)村治理體系。完成情況：開展鄉(xiāng)村治理“積分制”管理試點，澄江街道、月城鎮(zhèn)戴莊村等地創(chuàng)新做法被宣傳推廣，高水平通過試點工作中期評估驗收，相關(guān)做法刊登在新華日報和《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》。

　　11、村級經(jīng)濟：鞏固提升農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革成果，全面推廣村級財務(wù)管理會計核算改革。村均集體收入力爭達到930萬元。

　　完成情況：按照全年“全市村均集體收入增幅不低于2%”的目標，鞏固提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、水平和能力。按照村企聯(lián)建100%覆蓋的要求，有序深化推進村企聯(lián)建工作，努力發(fā)掘一批特色亮點。按照無錫統(tǒng)一部署要求，積極推進以鎮(zhèn)（街道）為單位組建鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺，鼓勵通過資產(chǎn)化整合、權(quán)益化聯(lián)結(jié)、規(guī)范化運營等方式整合鎮(zhèn)村各類資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

　　12、長江禁捕：落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，嚴格執(zhí)行長江“十年禁漁”政策。

　　完成情況：出臺《江陰市長江流域禁捕執(zhí)法長效管理工作方案》《江陰市長江流域禁捕退捕聯(lián)動執(zhí)法工作機制》《江陰市長江干流非法捕撈舉報獎勵制度》。長江禁捕退捕信息化平臺已經(jīng)試運行，簽訂《江陰市、張家港市、靖江市、新北區(qū)長江禁捕執(zhí)法協(xié)作共管協(xié)議》，順利委托沿江5個鎮(zhèn)街開展涉漁行政執(zhí)法委托, 推進漁政執(zhí)法裝備建設(shè)，30米級漁政執(zhí)法船已經(jīng)完成設(shè)計，即將進行建造招標；推進長江漁業(yè)資源增殖放流。

　　三、存在問題

　　總的來看，江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提升、穩(wěn)定有序，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是對表實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標，對照省、無錫市考核指標，還有差距和不足。

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標還有很大的差距。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益仍然不高，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化程度不夠，高標準農(nóng)田建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)標準不高，存在小散亂現(xiàn)象。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重較低，農(nóng)產(chǎn)品品牌定位還處于初級“形象包裝”階段。對標昆山98%的土地流轉(zhuǎn)率，92%高標準農(nóng)田建設(shè)比例，每畝10000元的高標準農(nóng)田建設(shè)標準，100%的種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比，我市還有不少的差距。

　　2、農(nóng)村人居環(huán)境與江陰經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配。今年，我市人居環(huán)境整治工作獲得了省政府督查激勵，成績得來不易，但是對比昆山、張家港等先進地區(qū)，我市村莊環(huán)境面貌、美麗鄉(xiāng)村樣板仍是短板弱項。今年兩次無錫市第三方測評中，華士、周莊等鎮(zhèn)街結(jié)果不容樂觀，常態(tài)化長效管理機制仍待探索。

　　3、集體經(jīng)濟發(fā)展上增收渠道狹窄、后勁不足。從發(fā)展趨勢來看，受城鎮(zhèn)發(fā)展、道路建設(shè)和園區(qū)改造影響，相關(guān)村集體土地和廠房逐年縮減，發(fā)展空間不增反減；受城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用政策，村級很難新增建設(shè)用地指標，部分村出現(xiàn)了存量在萎縮、增量無空間狀況；受地域和資金限制，拆遷變現(xiàn)的集體資金難以固化成經(jīng)營性資產(chǎn)，缺乏穩(wěn)定的投資渠道，只能通過拆借來實現(xiàn)增值，原本房屋、土地等穩(wěn)定的租金收入變成了有風險的資金利息收入。同時，隨著村級剛性開支的日益增加，村級納稅管理的日益規(guī)范，村級集體增收難度的日益加大，集體經(jīng)濟發(fā)展愈加困難。

　　4、高標準完成今年度省、無錫市高質(zhì)量考核還有一定的難度。在鄉(xiāng)村振興實績考核10項指標中，目前有1項指標“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重”的目標值為62%，完成難度較大。因“兩品一標”申報門檻高，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模蔬菜果品設(shè)施類達到100畝、露天類達到200畝、糧油類達到500畝，而我市目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍規(guī)模較小，無法滿足申報條件。根據(jù)考核細則，上半年目標值49.3%，離滿分62%還有一定差距。

　　5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村亮點特色缺乏。目前，我市有特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村亮點看來看去就是華西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、璜土智慧葡萄園、紅豆村、山泉村這幾個點位，缺乏具備示范效應(yīng)、特色亮點的綜合看點，如何從打造“盆景”入手，形成幾個大“花園”，展現(xiàn)出江陰農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色，需要全局上下協(xié)同作戰(zhàn)、積極推進。

　　四、下半年工作打算

　　下半年，我們將認真貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面落實中共江陰市十四次代表大會精神，銳意進取，真抓實干、開拓創(chuàng)新，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，全面推進鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　一是高標準編制發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興空間布局，積極融入無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五園五區(qū)六帶”建設(shè)，高標準編制完成江陰市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，以高水平、高品質(zhì)的規(guī)劃，引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。融入“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興要素和鎮(zhèn)（街道）資源稟賦，合理設(shè)置規(guī)劃目標和方向，加快推進“五園五區(qū)六帶”江陰發(fā)展規(guī)劃。抓實先導(dǎo)示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進璜土鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)等首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先導(dǎo)鎮(zhèn)建設(shè)，把先導(dǎo)區(qū)做優(yōu)、農(nóng)業(yè)園區(qū)做強、示范帶做美。

　　二是高質(zhì)量夯實保供基礎(chǔ)。落實糧食安全黨政同責，以高標準農(nóng)田建設(shè)為抓手，年內(nèi)完成農(nóng)田連片整治1萬畝，其中高標準農(nóng)田5千畝，高標準農(nóng)田建設(shè)和財政補貼標準分別提高到每畝4千元和2千元。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為載體，切實提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量2.54億斤以上，生豬保供和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到省定要求，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到96.5%。以種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為突破，圍繞太湖點子鴿、長江鰣魚等特種水產(chǎn)畜禽領(lǐng)域，加強種業(yè)研發(fā)攻關(guān)。擴大種業(yè)普查收集范圍，挖掘我市農(nóng)作物種質(zhì)資源，守住種業(yè)“家底”。

　　三是高水平調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、智慧化、品牌化發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綠色優(yōu)質(zhì)、融合發(fā)展。抓實重大項目實施，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸發(fā)展，重點抓好中向旭曜、美天奶業(yè)等5個超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目。抓實農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平，確保華西省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園通過驗收，整合資源開展臨港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)觀西優(yōu)質(zhì)糧油基地、稻米產(chǎn)業(yè)園等10個“百企建百園”項目。抓實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快推進綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品認證，加強省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到62%。抓實品牌建設(shè)發(fā)展，申報一批具備傳統(tǒng)優(yōu)勢、地理標志認證、較強市場競爭力和全國知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個。

　　四是高品位美化農(nóng)村環(huán)境。深化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“一推三治五化”專項行動為抓手，打造“最干凈鄉(xiāng)村”。深化“紅黑榜”效果運用，健全完善“六有”長效管護機制，年內(nèi)完成45個重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，確保有效開展農(nóng)村人居環(huán)境長效綜合管護的行政村比例達90%以上，行政村“一約三制”實施率達80%以上。深化推進長江禁捕退捕工作，壓實壓緊屬地責任，持續(xù)推進長江禁捕信息化平臺“江盾平臺”建設(shè)，確保監(jiān)管全覆蓋；不斷完善長江沿岸防護設(shè)施，加大巡查巡護頻次，提升“人防+物防+技防”水平。深化推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推進省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點村（華西）項目建設(shè)?；适褂昧枯^2020年削減0.6%以上，農(nóng)藥使用量較2020年削減0.5%。探索建立化肥農(nóng)藥使用監(jiān)測體系，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上，秸稈綜合利用率達95%以上。

　　五是高起點推進富民強村。把農(nóng)民的錢袋子有沒有鼓起來，作為檢視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標尺，抬高地平線、拉高平均線，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。繼續(xù)加大薄弱村扶持，按照“四個不摘”要求，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、財政補助、項目傾斜、服務(wù)保障等措施，扎實開展新一輪24個集體經(jīng)濟相對薄弱村扶持工作。積極建設(shè)聯(lián)合發(fā)展平臺，持續(xù)開展“村企共發(fā)展、同奔現(xiàn)代化”行動，引導(dǎo)鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合抱團發(fā)展，實現(xiàn)17個鎮(zhèn)街個個都有聯(lián)合發(fā)展平臺，集聚優(yōu)勢投資標準廠房等物業(yè)經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)，年內(nèi)培育部級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人200人左右、省級高素質(zhì)農(nóng)民1400人、省級基層農(nóng)技人員60人，認定新型職業(yè)農(nóng)民250人左右。

　　六是高效能深化農(nóng)村改革。著力破除體制機制束縛，加快促進更高水平城鄉(xiāng)融合，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。聚焦農(nóng)村土地制度改革，積極搶抓全市工業(yè)園區(qū)升級改造契機，優(yōu)化整合利用村級集體土地，提高集體土地收益。審慎推進農(nóng)村宅基地改革，研發(fā)農(nóng)村宅基地管理政策，做好宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記工作，切實保障農(nóng)民權(quán)益。聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步理順村（居）委會與股份經(jīng)濟合作社關(guān)系，厘清財務(wù)職能，推廣村（居）委會與股份經(jīng)濟合作社分賬管理、獨立核算。全面開設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市級銀行賬戶，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)線上產(chǎn)權(quán)交易，村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)進場率保持在100%。聚焦省級農(nóng)村改革試驗區(qū)任務(wù)，高質(zhì)量完成省第三輪農(nóng)村改革試驗區(qū)“村社分離”和家庭農(nóng)場聯(lián)合發(fā)展特色發(fā)展改革任務(wù)，積極爭創(chuàng)省第四輪改革試驗區(qū)長江“十年禁漁”長效機制建設(shè)及構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“數(shù)字化+網(wǎng)格化”監(jiān)管機制改革任務(wù)。

　　七是高層次打造治理樣板。堅持以黨建引領(lǐng)為核心，大力推進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理“一核多元共治模式”。堅持黨建引領(lǐng)。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，高質(zhì)量完成國家鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，加強宣傳推廣、總結(jié)試點經(jīng)驗。堅持三治融合。深入推進平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推廣農(nóng)村積分制管理先進做法。堅持手段創(chuàng)新。運用好“三資”監(jiān)管平臺、“戶戶通”等信息化手段，創(chuàng)新優(yōu)化村級財務(wù)管理模式，推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　八是高要求抓好隊伍建設(shè)。進一步加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚各方力量，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。堅強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨委“一把手”當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施更加順暢、工作開展更加有力、任務(wù)推進更加高效。健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和管理制度，配齊配強各級農(nóng)經(jīng)力量，實行專職化辦公，形成上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。強化考核督導(dǎo)。吃透吃準省市高質(zhì)量考核和鄉(xiāng)村振興實績考核目標任務(wù)，制定市級鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，分解落實工作任務(wù)，層層壓緊壓實責任，加強指標統(tǒng)計和進度監(jiān)測，推動各項任務(wù)取得實實在在的成效。整合部門力量，主動擔當作為，全力提升攻堅，推動各項指標齊頭并進、攜手領(lǐng)跑。加強隊伍建設(shè)。按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的要求，大力加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)。以黨史學習教育為契機，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，自覺對標先進，摒棄私心雜念，發(fā)揚奉獻傳統(tǒng)，弘揚實干精神，推動全年各項重點工作提速、提質(zhì)、提效。