澄靖園管〔2020〕27號

 

關于調整園區(qū)安全生產委員會成員

進一步明確相關工作職責的通知

 

園區(qū)機關各辦局，辦事處、各進駐部門、各企業(yè)：

為進一步落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全的要求，努力做好園區(qū)安全生產工作，切實提高轄區(qū)企業(yè)、單位安全生產管理水平，經研究決定，對園區(qū)安全生產委員會成員進行調整，并進一步明確相關工作職責。現將調整后的情況通知如下：

一、園區(qū)安全生產委員會成員

主  任：杭  成  江陰市政府黨組成員、園區(qū)黨委書記

梁英航  園區(qū)黨委副書記、園區(qū)管委會主任

常務副主任（負責日常工作）：

印江紅  園區(qū)管委會副主任、園區(qū)辦事處黨委書記

副主任：孫明江  園區(qū)黨委副書記、紀委書記

章  軍  園區(qū)管委會副主任

徐宇鋒  園區(qū)管委會副主任

張文向  園區(qū)管委會副主任

成  員：馬建民  園區(qū)黨政辦公室主任、園區(qū)工會主席

劉  銘  園區(qū)經濟發(fā)展局局長

劉海良  園區(qū)財政局局長

沈  強  園區(qū)規(guī)劃建設局局長

金柏偉  園區(qū)港口事務局局長

張文俊  園區(qū)招商局局長

尹  芳  園區(qū)企業(yè)服務中心副主任

邵  衛(wèi)  辦事處分管安全副主任

鄭  衛(wèi)  園區(qū)派出所所長

王曉亞  靖江市住房和城鄉(xiāng)建設局駐園區(qū)分局局長

程  躍  靖江市自然資源和規(guī)劃局駐園區(qū)分局局長

黃紅軍  靖江市駐園區(qū)水利辦站長

劉曉林  泰州市生態(tài)環(huán)境局駐園區(qū)分局局長

季炯蔚  江陰市市場監(jiān)督管理局駐園區(qū)分局局長

黃曉東  園區(qū)經濟發(fā)展局分管安全副局長

園區(qū)安全生產委員會下設安全生產委員會辦公室。辦公室地點設在園區(qū)經發(fā)局內，劉銘同志兼任辦公室主任，黃曉東同志兼任辦公室副主任。

二、園區(qū)安委會工作職責

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，加強對園區(qū)安全生產工作的領導，組織、督促、支持園區(qū)各有關部門、單位依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時研究、協(xié)調解決有關安全生產的重大事項，保證安全生產監(jiān)督管理工作的有效實施。

2、定期組織開展本行業(yè)（領域）生產經營單位安全監(jiān)督檢查和專項整治，依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為。

3、開展隱患排查和風險辨識管控體系創(chuàng)建，推行崗位應急處置卡制度，督促整改事故隱患。

4、加強安全生產源頭管理，在職責范圍內監(jiān)督檢查生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。

5、加強安全生產宣傳教育和培訓工作，實施“班前十分鐘”安全教育制度，提高生產經營單位從業(yè)人員的安全意識和素質。

6、組織開展重大節(jié)日、重點時段、重要活動期間安全生產大檢查，組織或配合開展安全生產專項整治。

7、制定完善本行業(yè)（領域）生產安全事故應急救援預案，定期組織演練。參加本行業(yè)（領域）生產安全事故調查處理，組織協(xié)調事故單位做好事故善后處理等工作。

8、采取多種形式宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策，組織、指導、協(xié)調園區(qū)安全生產宣傳教育培訓工作。

9、指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查園區(qū)所屬部門和企業(yè)的安全生產工作，組織開展安全生產目標考核，建立安全生產獎懲激勵機制。

10、按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，完善履行部門安全工作職責。

11、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責，以及市委、市政府和市安委會交辦的其他安全生產工作任務。

三、各有關部門安全生產工作職責

1、黨政辦公室：負責園區(qū)聯(lián)檢大樓和附樓及其設施、設備的安全運行；負責辦公機關的安全保衛(wèi)工作，做到防盜、防火；負責駕駛人員的安全教育和管理；負責員工食堂的公共衛(wèi)生、煤氣、灶具安全管理；及時開展聯(lián)檢大樓和附樓辦公生活設施安全生產大檢查，協(xié)助處理突發(fā)事件和重大事故。

2、經濟發(fā)展局：負責園區(qū)安全生產的綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督管理工作；承擔園區(qū)安全生產委員會日常工作；負責園區(qū)生產經營性企業(yè)（園區(qū)成立后，國土規(guī)劃建設部門批復占用園區(qū)規(guī)劃用地、進行投入生產的新增生產經營性企業(yè)，簡稱園區(qū)生產經營性企業(yè)）安全生產的綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督檢查工作；協(xié)助應急局調查處理園區(qū)生產經營性企業(yè)安全事故；協(xié)助應急局做好園區(qū)危化品生產經營企業(yè)及使用?；菲髽I(yè)的安全監(jiān)管，協(xié)助應急局做好園區(qū)生產經營性工貿企業(yè)的安全監(jiān)管，協(xié)助做好園區(qū)生產經營性企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作；負責市政府、市安委會、市安委辦、市應急局文件的傳達落實；負責園區(qū)安全生產工作的組織領導。

3、財政局：負責將安全生產綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經費列入財政預算。

4、規(guī)劃建設局：協(xié)助園區(qū)住建分局對園區(qū)自建項目的安全審核；協(xié)助園區(qū)住建分局對園區(qū)企業(yè)建筑施工（含新建項目）行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；負責園區(qū)自建建筑施工現場的安全監(jiān)督管理工作；參與園區(qū)自建建筑施工安全事故調查處理；負責對園區(qū)自建基礎設施、建筑工程、雨污水管網的安全監(jiān)管;負責對園區(qū)自建污水處理設施的行業(yè)安全監(jiān)管；及時開展園區(qū)自建項目建筑施工安全生產大檢查，指導開展安全生產宣傳教育培訓工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

5、招商局：根據園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)定位，嚴把園區(qū)招商引資項目準入門檻，負責跟蹤新入駐項目的推進進度，督促落地項目投資人在項目開工建設前及時辦理相關建設施工許可手續(xù)，建設施工許可手續(xù)完備前禁止擅自開工建設。督促監(jiān)督投資人落實安全生產主體責任、開展安全培訓，健全安全生產管理體系；督促入駐新開工項目同步推進環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生，消防“三同時”；新項目建成試生產結束后，根據項目類別及園區(qū)部門職責分工（生產經營類企業(yè)歸口經濟發(fā)展局、港口物流類歸口港口局、園區(qū)自建項目歸口規(guī)劃建設局管理等）及時辦理移交手續(xù)。

6、港口事務局：依法對港口碼頭機械作業(yè)的管理；依法加強對港口碼頭區(qū)域的安全監(jiān)督管理；負責區(qū)內港口的證照管理，日常管理；完善安全管理制度，定期排查治理各類安全隱患，保障港區(qū)各類裝卸、裝載、運輸等設施設備安全，做好各類事故防范工作；組織職責范圍內油氣專用泊位項目和危險貨物等項目安全條件審查；組織危險化學品港口經營人的裝卸管理人員從業(yè)資格考核工作；指導、監(jiān)督港口經營單位制定完善各類應急預案，并定期組織演練。參與港區(qū)安全生產事故應急救援和調查處理工作；及時開展港口碼頭生產經營單位安全生產大檢查，指導開展港口碼頭生產經營單位的安全生產宣傳教育培訓工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

7、企業(yè)服務中心：落實好跟蹤項目的安全宣教工作，對“新、改、擴”有關建設項目，督促投資人及時辦理項目開工建設許可手續(xù)，督促“新、改、擴”建設項目同步推進環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生，消防“三同時”手續(xù)。

8、辦事處：按照屬地管理原則，加強對行政區(qū)域（行政村、社區(qū)）內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，負責行政區(qū)域生產經營單位（園區(qū)范圍內靖江市老企業(yè)，園區(qū)范圍行政村、社區(qū)內使用自建、租賃廠房、門面、住宅的企業(yè)、個體工商戶，簡稱辦事處生產經營性單位)的安全生產綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督管理工作，督促行政村，社區(qū)參與安全管理；負責辦事處煙花爆竹經營戶安全監(jiān)管；協(xié)助市應急局調查處理辦事處安全事故；協(xié)助市應急局做好管轄范圍安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作；負責市政府、市安委會、市安委會、市應急局文件的傳達落實；負責辦事處管轄區(qū)內安全生產工作的年度考核工作；負責指導園區(qū)衛(wèi)生、教育、民政、宗教等場所的安全管理工作；組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督園區(qū)的森林防火工作；負責拆房施工的安全監(jiān)督管理工作。

9、江陰—靖江工業(yè)園區(qū)派出所：負責民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，負責危險化學品的安全管理工作；負責對涉嫌觸犯刑律的重大責任事故立案偵查；參加有關安全生產事故的施救和調查處理，承擔有關重大安全事故的應急救援等工作。綜合管理園區(qū)消防中隊，組織開展消防監(jiān)督工作，對園區(qū)消防工作責任落實情況進行監(jiān)督檢查；承擔消防聯(lián)席會議的組織領導和日常工作，完成園區(qū)消防安全年度任務的考核工作；負責園區(qū)人員密集場所的安全監(jiān)管。

10、靖江市住房和城鄉(xiāng)建設局駐園區(qū)分局：負責對園區(qū)建設項目的安全審核；園區(qū)企業(yè)建筑施工，及施工用起重機械的安裝、拆卸、使用和場（廠）內專用機動車輛使用進行行業(yè)安全監(jiān)督管理；牽頭園區(qū)建筑工程安全生產專項整治，開展打非治違及城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作；會同有關部門加強對地下管線的綜合管理，指導監(jiān)督地下管線開挖建設管理工作；承擔園區(qū)房屋修繕和房屋安全管理職責；協(xié)助上級部門對區(qū)內建筑行業(yè)的安全生產事故調查；及時開展建筑行業(yè)安全生產大檢查，指導開展建筑行業(yè)安全生產宣傳教育培訓工作；對接市住建局協(xié)調處理區(qū)內城鎮(zhèn)燃氣設施設備、燃氣站、加氣站、燃氣傳輸管線的安全監(jiān)管；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

11、靖江市自然資源和規(guī)劃局駐園區(qū)分局：在城鎮(zhèn)規(guī)劃中加強統(tǒng)籌銜接安全生產規(guī)劃，在高危行業(yè)建設項目的選址工作中做好規(guī)劃控制； 根據危險化學品生產、經營、存儲單位，重大危險源場所、電力設施、地下管線等法定的安全距離，做好相應的規(guī)劃控制；負責組織編制區(qū)內總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃階段的地下管線綜合規(guī)劃，對地下管線工程進行規(guī)劃管理；聯(lián)系市規(guī)劃局依法查處相關的城鎮(zhèn)規(guī)劃違法行為。

12、江陰市市場監(jiān)督管理局駐園區(qū)分局：嚴把市場準入關，涉及生產經營性質新入駐企業(yè)，要歸口到園區(qū)招商局，由招商局根據園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，產業(yè)政策統(tǒng)一招入；配合有關部門監(jiān)督檢查企業(yè)、市場的安全狀況，規(guī)范經營行為和經營秩序；配合有關部門依法查處超范圍生產、經營的企業(yè)。貫徹執(zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督工作的方針政策和法律、法規(guī)；負責園區(qū)內注冊登記企業(yè)的特種設備的安全監(jiān)察管理；負責特種設備的安全專項整治，會同有關部門組織開展特種設備事故調查處理工作；及時開展特種設備安全生產大檢查，指導開展特種設備安全生產宣傳教育培訓工作；承辦市委、市政府和市場監(jiān)督管理局交辦的其它事項；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

13、泰州市生態(tài)環(huán)境局駐園區(qū)分局：負責園區(qū)范圍內環(huán)境的綜合監(jiān)管，開展區(qū)內企業(yè)環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況檢查，環(huán)境保護執(zhí)法檢查；排污許可證發(fā)放、建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)境信息工作；統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、惡臭氣體、噪聲、振動、放射物、電磁輻射等污染防治工作和環(huán)境綜合整治工作，調查環(huán)境污染事故和調解污染糾紛；負責轄區(qū)建設項目環(huán)境管理，組織審批基本建設項目和技術改造項目的環(huán)境影響登記表，協(xié)調審批環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響報告書；承辦園區(qū)管委會和市環(huán)境保護局交辦的其他事項。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

14、靖江市駐園區(qū)水利辦：承擔園區(qū)水利安全生產工作的綜合協(xié)調管理工作，貫徹落實和宣傳國家關于安全生產的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督指導生產經營單位防臺防汛抗旱工作，及時開展水利安全生產大檢查，指導開展水利安全生產宣傳教育培訓工作；負責園區(qū)范圍內水利工程設施（堤壩、水閘、涵洞泵站等）的安全管理，負責協(xié)助相關單位開展水利系統(tǒng)事故調查處理工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

15、園區(qū)工會：依法對安全生產和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護勞動者的合法權益； 調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的相關問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作；參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作，組織開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產監(jiān)督和隱患排查，推進群防群治。指導督促企業(yè)將職業(yè)病防治內容納入集體合同和勞動合同；參加安全生產和職業(yè)病危害事故的調查處理，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。監(jiān)督安全生產事故防范和隱患整改措施的落實以及企業(yè)開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）等活動。

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會

2020年8月6日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：靖江市安委會。

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會         2020年8月6日印發(fā)