信息索引號(hào) | 01404053X/2020-01705 | 生成日期 | 2020-06-06 | 公開日期 | 2020-06-29 |
文件編號(hào) | 澄政規(guī)發(fā)〔2020〕3號(hào) | 公開時(shí)限 | 長(zhǎng)期公開 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 江陰市人民政府辦公室 |
公開形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) | 公開方式 | 主動(dòng)公開 | 公開范圍 | 面向社會(huì) |
有效期 | 長(zhǎng)期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 通知 |
主題(一級(jí)) | 衛(wèi)生、體育 | 主題(二級(jí)) | 衛(wèi)生 | 關(guān)鍵詞 | 資金,醫(yī)療,通知 |
效力狀況 | 有效 | 文件下載 | |||
內(nèi)容概述 | 關(guān)于印發(fā)《江陰市醫(yī)療救助辦法》的通知 |
澄政規(guī)發(fā)〔2020〕3號(hào)
市政府關(guān)于印發(fā)《江陰市醫(yī)療救助辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委辦局,市各直屬單位:
現(xiàn)將《江陰市醫(yī)療救助辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江 陰 市 人 民 政 府
2020年6月6日
(此件公開發(fā)布)
江陰市醫(yī)療救助辦法
第一條 為健全江陰市社會(huì)醫(yī)療保障體系,進(jìn)一步做好醫(yī)療救助政策與基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)政策的有效銜接,切實(shí)減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),根據(jù)《江蘇省社會(huì)救助辦法》(省政府令第99號(hào))、《江蘇省醫(yī)療保障局 江蘇省民政廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì) 江蘇省退役軍人事務(wù)廳 江蘇省政府扶貧工作辦公室 江蘇省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作的通知》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2019〕120號(hào))、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市醫(yī)療救助辦法的通知》(錫政辦發(fā)〔2016〕169號(hào))等文件精神,結(jié)合江陰實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的醫(yī)療救助,指政府以資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)助或減免醫(yī)療費(fèi)用等方式,對(duì)符合規(guī)定條件、無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的城鄉(xiāng)居民給予救助。
第三條 醫(yī)療救助遵循以下基本原則:
(一)托住底線。綜合救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用、家庭困難程度和負(fù)擔(dān)能力等因素,科學(xué)合理制定救助措施,確保其獲得必需的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);救助水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(二)統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、慈善救助及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等制度的有效銜接,形成制度合力,實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)力量參與的高效聯(lián)動(dòng)和良性互動(dòng)。
(三)公開公正。公開救助政策、工作程序、救助對(duì)象以及實(shí)施情況,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,確保過(guò)程公開透明、結(jié)果公平公正。
(四)高效便捷。優(yōu)化救助流程,規(guī)范結(jié)算程序,強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)救助時(shí)效,確保困難群眾得到及時(shí)有效救助。
第四條 醫(yī)療救助對(duì)象是具有本市戶籍,經(jīng)民政、退役軍人事務(wù)、扶貧辦、總工會(huì)和殘聯(lián)等部門認(rèn)定的下列人員:
(一)重點(diǎn)救助對(duì)象:
1.最低生活保障家庭成員;
2.特困供養(yǎng)人員;
3.臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者;
4.享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)的20世紀(jì)60年代精減退職職工;
5.重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;
6.困境兒童;
7.市總工會(huì)核定的特困職工。
(二)拓展救助對(duì)象:
1.重點(diǎn)救助對(duì)象以外的建檔立卡低收入人口;
2.持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,且登記為一級(jí)、二級(jí)的肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和視力殘疾的重度殘疾人員(以下簡(jiǎn)稱重度殘疾人);
3.家庭月人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)以上、1.5倍以內(nèi)的年滿60周歲(含)的老年人、未滿18周歲的未成年人、大重病患者;
4.市政府確定的其他特殊困難人員。
以上救助對(duì)象應(yīng)按規(guī)定參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象有新的規(guī)定,從其規(guī)定。
第五條 醫(yī)療救助以醫(yī)保結(jié)算年度為救助年度,采取參保資助和醫(yī)療費(fèi)用救助相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)參保資助。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象、建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,保障其獲得基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。其他醫(yī)療救助對(duì)象的參保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按無(wú)錫市規(guī)定執(zhí)行。
(二)醫(yī)療費(fèi)用救助。醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)(公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)按規(guī)定結(jié)付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人負(fù)擔(dān)部分)按下列標(biāo)準(zhǔn)予以救助:
1.門診醫(yī)療費(fèi)用年累計(jì)1000元(含)以內(nèi)的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分給予80%的救助。住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分給予70%的救助。
2.患門診特殊病種的救助對(duì)象,門診特殊病治療和住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分給予85%的救助。
3.建檔立卡低收入人口經(jīng)醫(yī)療救助結(jié)報(bào)后,在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,個(gè)人自付費(fèi)用超過(guò)政策范圍內(nèi)住院總費(fèi)用10%的,超出部分由醫(yī)療救助資金年終一次性補(bǔ)償。
4.醫(yī)療救助的年度最高限額為30萬(wàn)元。
第六條 醫(yī)療救助對(duì)象發(fā)生的超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用不列入醫(yī)療救助范圍。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍參照城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 醫(yī)療救助對(duì)象不得因具有多重身份重復(fù)享受待遇;喪失相應(yīng)救助對(duì)象身份的,原則上次月起不再享受醫(yī)療救助待遇。救助對(duì)象住院治療期間,喪失救助對(duì)象身份的,當(dāng)次住院仍按原救助對(duì)象類別享受醫(yī)療費(fèi)用救助待遇;在住院治療期間取得救助對(duì)象身份的,當(dāng)次住院起即可按相應(yīng)救助對(duì)象類別享受醫(yī)療費(fèi)用救助待遇。
第八條 醫(yī)療救助對(duì)象因特殊情況未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助,救助標(biāo)準(zhǔn)按無(wú)錫市規(guī)定執(zhí)行,無(wú)錫市統(tǒng)一確定具體標(biāo)準(zhǔn)前,參照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體由本人提出申請(qǐng),經(jīng)醫(yī)療救助相關(guān)職能部門會(huì)商后確定。
第九條 醫(yī)療救助資金的來(lái)源:
(一)財(cái)政預(yù)算安排;
(二)福利彩票公益金當(dāng)年留成部分;
(三)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金、職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助基金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金上年度結(jié)余部分按照無(wú)錫市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn);
(四)慈善資金中可用于醫(yī)療救助部分;
(五)工會(huì)、殘聯(lián)扶助基金和社會(huì)捐贈(zèng)資金;
(六)其它資金。
第十條 醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶核算、專項(xiàng)管理、??顚S谩.?dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,并由政府公共財(cái)政托底保障。
第十一條 醫(yī)療救助相關(guān)部門工作職責(zé):
(一)醫(yī)保部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施,充分發(fā)揮多重醫(yī)療保障制度效能,統(tǒng)籌好各項(xiàng)救助制度的有效銜接,不斷健全醫(yī)療救助政策制度。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭經(jīng)辦醫(yī)療救助相關(guān)業(yè)務(wù),做好門診特殊病種的認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等信息共享和服務(wù)銜接,實(shí)現(xiàn)市內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將醫(yī)療救助資金納入預(yù)算并及時(shí)撥付,并會(huì)同醫(yī)保部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的監(jiān)督并全面實(shí)施績(jī)效管理及結(jié)果運(yùn)用。
(三)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展疾病應(yīng)急救助工作,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員診療行為的監(jiān)管,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算和落實(shí)建檔立卡低收入人口住院先診療后付費(fèi)制度。
(四)民政、退役軍人事務(wù)、扶貧辦、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)各自管理的救助對(duì)象申請(qǐng)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整,配合做好應(yīng)救對(duì)象參保及醫(yī)療救助政策宣傳等工作。
其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé);重點(diǎn)救助對(duì)象以外的建檔立卡低收入人口的認(rèn)定由扶貧辦負(fù)責(zé);特困職工的認(rèn)定由總工會(huì)負(fù)責(zé);重度殘疾人的認(rèn)定由殘聯(lián)負(fù)責(zé);其他救助對(duì)象認(rèn)定由民政部門負(fù)責(zé)。
(五)醫(yī)保、民政、退役軍人事務(wù)、扶貧辦、總工會(huì)、殘聯(lián)、大數(shù)據(jù)中心等部門建立醫(yī)療救助對(duì)象信息報(bào)送制度。各部門應(yīng)按規(guī)定將醫(yī)療救助對(duì)象名單和變動(dòng)情況及時(shí)準(zhǔn)確提供給醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并實(shí)時(shí)傳輸人員信息至市大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十二條 醫(yī)保部門要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范優(yōu)化服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算以及雙方的責(zé)任義務(wù),制定服務(wù)規(guī)范,并會(huì)同相關(guān)部門做好醫(yī)療服務(wù)行為質(zhì)量的監(jiān)督管理,防控不規(guī)范醫(yī)療行為和不合理費(fèi)用。對(duì)違反合作協(xié)議,不按規(guī)定提供醫(yī)療救助服務(wù),造成醫(yī)療救助資金流失或浪費(fèi)的,要及時(shí)終止合作協(xié)議,并依照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)針對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象高住院率、小病大養(yǎng)、小病大治等問(wèn)題的防治,嚴(yán)厲打擊掛床、誘導(dǎo)住院、過(guò)度醫(yī)療等欺詐行為,確保救助資金的安全,提高使用效益。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治醫(yī)療救助對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)就醫(yī)憑證,在提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)因病施治、合理檢查、合理治療,嚴(yán)格控制使用自費(fèi)藥品及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,并按照規(guī)定給予相關(guān)費(fèi)用的減免,減輕醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
第十四條 醫(yī)療救助對(duì)象不得將本人社會(huì)保障卡或醫(yī)保電子憑證轉(zhuǎn)借他人使用。對(duì)轉(zhuǎn)借給他人使用的,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回醫(yī)療救助結(jié)報(bào)費(fèi)用,并通知有關(guān)部門,取消其享受醫(yī)療救助的資格。涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第十五條 醫(yī)療救助相關(guān)部門及經(jīng)辦人員因工作失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)造成醫(yī)療救助資金流失的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中的具體應(yīng)用問(wèn)題由市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2020年7月1日起執(zhí)行?!妒姓P(guān)于印發(fā)〈江陰市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員醫(yī)療救助暫行辦法〉的通知》(澄政發(fā)〔2013〕74號(hào))、《江陰市城鄉(xiāng)居民大病救助工作實(shí)施意見(jiàn)》(澄政發(fā)〔2012〕161號(hào))同時(shí)廢止。對(duì)原江陰市城鄉(xiāng)居民大病救助中明確的門診救助對(duì)象年終給予一次性補(bǔ)償,具體操作辦法由市醫(yī)保部門另行制定。
抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市紀(jì)委辦公室,市法院,市檢察院,市人武部,市各群團(tuán),各駐澄單位 。
江陰市人民政府辦公室 2020年6月6日印發(fā)
政策關(guān)聯(lián)解讀: 《江陰市醫(yī)療救助辦法》的政策解讀