澄靖園管〔2018〕35號

 

 

關于做好江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)

第四次全國經濟普查工作的通知

 

園區(qū)各辦、局，進駐部門，辦事處：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《省政府關于我省做好第四次全國經濟普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕17號）、《市政府關于做好無錫市第四次全國經濟普查工作的通知》（錫政發(fā)〔2018〕27號）和《市政府關于做好我市第四次全國經濟普查工作的通知》（澄政發(fā)〔2018〕69號）要求，切實做好園區(qū)第四次全國經濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識做好第四次全國經濟普查的目的意義

全面調查我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。通過普查，完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進國民經濟核算改革，推動加快構建現(xiàn)代統(tǒng)計調查體系，為更好落實國家宏觀調控政策、深化供給側結構性改革、科學制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃、推動高質量發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、明確普查的時間、對象、內容和范圍

普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。普查時間跨度為兩年：2018年8月至12月全面清查摸底，2019年1月至4月普查登記，2019年4月至12月數(shù)據審核，2020年數(shù)據發(fā)布。

普查對象和范圍是在園區(qū)范圍內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。為保證統(tǒng)計單位的不重不漏，第四次全國經濟普查對全部法人單位、產業(yè)活動單位進行全面清查。

普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

三、切實做好經濟普查的組織實施

（一）加強領導明確職責。經濟普查是一項重大的經濟摸底調查，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各有關部門要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，切實提高認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新手段，扎實做好普查的組織實施工作。為加強對普查工作的組織領導，成立江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經濟普查領導小組及辦公室，負責普查組織與實施重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由管委會主任擔任，成員由各有關部門組成，領導小組辦公室設在經發(fā)局，具體負責領導小組日常工作。根據普查工作的需要，制定了各成員單位職責分工，各有關部門要嚴格按照各自職能，各負其責，密切配合，信息共享，合力做好普查工作；掌握普查對象有關普查資料的各級部門（單位）要及時準確提供行政記錄和數(shù)據信息，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，切實做好經濟普查相關方面的協(xié)調、指導和實施工作。

（二）把握環(huán)節(jié)突出重點。經濟普查是跨年度的重點工作，各部門要結合實際，制定全面周密、切實可行的普查方案，有組織、有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、單位清查、普查登記、質量控制等工作。一要加強普查宣傳動員。要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，利用多種載體，采取多種方式，引導廣大普查對象依法積極配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。二要選優(yōu)配強普查隊伍。選調政治素質好、業(yè)務水平高、協(xié)調能力強、有普查工作經驗、熱愛普查工作的同志參加普查日常工作，扎實選調（聘）一批普查指導員和普查員隊伍，為普查工作的高質量開展提供人員力量保障。三要充分運用信息技術。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網上填報與手持電子終端等設備現(xiàn)場采集數(shù)據相結合的方式開展普查，在確保工作標準的前提下，切實減輕基層普查人員工作負擔。四要嚴格流程質量管理。要建立健全普查數(shù)據質量追溯和問責機制，研究制定行之有效的數(shù)據質量控制辦法，對普查各個環(huán)節(jié)實行嚴格的全流程質量控制，確保數(shù)據質量。五要注重資料開發(fā)利用。要依法及時向社會公布普查結果，為經濟社會發(fā)展及各類統(tǒng)計調查提供翔實的決策參考和高質量的基礎信息支撐。

（三）依法依規(guī)科學普查。從事經濟普查的所有工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》等規(guī)定，依法規(guī)范開展普查。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據。對于經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據。各部門及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須嚴格履行保密義務，承擔泄密責任。各級紀檢、監(jiān)察和統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作依法依規(guī)順利進行和普查數(shù)據真實可信。

（四）落實保障支撐到位。各部門要把第四次全國經濟普查列入2018年和2019年的年度重點工作計劃，盡快明確部門分工領導及具體聯(lián)絡人，認真組織好普查實施工作，采取有力措施解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查工作順利開展。

 

附件：1、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經濟普查領導

小組成員名單

2、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經濟普查領導

小組單位職責分工

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會

2018年7月23日

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會         2018年7月23日印發(fā)

 

附件1

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經濟普查

領導小組成員名單

 

組       長：梁英航  管委會主任

副   組  長：章  軍  管委會副主任

成       員：馬建民  黨政辦主任

劉  銘  經濟發(fā)展局局長

錢昇賢  財政局局長

沈  強  規(guī)劃建設局局長

張文俊  招商局副局長

金柏偉  港口事務局局長

繆紅衛(wèi)  辦事處主任

張新華  工商分局局長

梅建秋  市場監(jiān)管分局副局長

姚  慧  國稅分局局長

倪  江  地稅分局局長

程  躍  國土分局局長

王  楓  住建分局局長

范曉燕  規(guī)劃分局局長

印寶紅  派出所所長

領導小組辦公室設在經發(fā)局，劉銘任辦公室主任，黃曉東任辦公室副主任。

附件2

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經濟普查

領導小組成員單位職責分工

 

經濟普查是一項重大的國情國力調查，按照“開發(fā)區(qū)統(tǒng)一領導、各部門分工協(xié)作、各方共同參與”的經濟普查組織實施原則，為充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，切實做好經濟普查相關方面的協(xié)調、指導和實施工作，現(xiàn)將有關部門的職責分工事項明確如下：

黨政辦公室：

1．負責協(xié)調經普小組成員單位溝通協(xié)調工作；

2．協(xié)同領導小組制定全區(qū)經濟普查宣傳方案；

3．開展普查宣傳工作，協(xié)調新聞媒體，對普查工作進展情況及重要會議、重大活動等進行宣傳報道，并通過廣播電視開展全方位、多形式的經濟普查社會動員，宣傳普查工作中涌現(xiàn)的先進事跡和好人好事。

經濟發(fā)展局：

1．協(xié)同領導小組做好全區(qū)經濟普查組織實施工作；

2．制定普查工作計劃和實施方案；

3．做好普查數(shù)據質量控制并組織質量驗收和質量評估；

4．做好全區(qū)普查數(shù)據的匯總、上報，更新和維護普查數(shù)據庫、基本單位名錄庫和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)；

5．制定普查資料開發(fā)應用規(guī)劃，組織普查資料的開發(fā)應用及普查數(shù)據成果的發(fā)布；

6．聯(lián)合黨政辦公室及新聞媒體共同做好經濟普查宣傳工作。

財政局：

1、協(xié)同領導小組做好普查經費預算的審核、落實到位和使用監(jiān)督，保障普查工作的需要；

2、配合做好國資公司的普查工作。

規(guī)劃建設局、規(guī)劃分局：

負責提供經濟普查涉及規(guī)劃的有關信息。

招商局：

負責協(xié)調已注冊還未實際經營新招引項目的普查聯(lián)絡工作。

港口事務局：

1、做好管轄范圍內的普查宣傳工作；

2、負責協(xié)調相關企業(yè)配合普查人員做好入戶登記等工作。

園區(qū)辦事處：

1、做好辦事處轄區(qū)內法人、個體經營戶等普查對象的普查登記工作；

2、協(xié)助園區(qū)普查機構、普查人員做好注冊在園區(qū)范圍內，但注冊地相對不集中的二產、三產法人及產業(yè)活動單位的普查登記等相應工作；

3、通過戶外廣告、橫幅、張貼宣傳標語等多種形式做好經濟普查的宣傳動員等工作。

工商及市場監(jiān)管分局：

1、與經普辦聯(lián)合發(fā)文指導開展普查工作；

2、負責提供園區(qū)全部注冊企業(yè)單位名錄等基礎資料；

3、利用本系統(tǒng)平臺、網站、辦事窗口、會議等方式協(xié)助做好普查宣傳。

國稅及地稅分局：

1．與經普辦聯(lián)合發(fā)文指導開展普查工作；

2．負責提供全區(qū)納稅單位（正常戶、非正常戶）和個體工商戶單位名錄及納稅情況資料；

3．負責提供分行業(yè)的稅收綜合資料；

4．利用本系統(tǒng)平臺、網站、辦事窗口、會議等方式協(xié)助做好普查宣傳。

國土分局：

按照領導小組要求，向經普辦提供相應國土資料，配合普查區(qū)電子地圖繪制等工作。

住建分局：

1．與經普辦聯(lián)合發(fā)文指導開展普查工作；

2．負責提供物業(yè)管理、房產評估及測繪、工程監(jiān)理等單位名錄基礎資料；

3．負責提供房地產企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)單位名錄等基礎資料，共同核對企業(yè)名錄；

4．負責協(xié)調樓宇物業(yè)配合普查機構做好入戶登記等工作；

5．利用本系統(tǒng)平臺、網站、辦事窗口、會議等方式協(xié)助做好普查宣傳；

6．參與普查數(shù)據和單位核查結果的審核認定工作

派出所：

負責及時受理并查處阻礙普查員實施調查、侵犯普查員人身安全行為。

各部門要按照職責分工，積極參與經濟普查工作的組織和協(xié)調。充分利用相關渠道做好普查宣傳工作，配合、協(xié)助經普辦做好普查組織實施和普查結果的審核認定工作。