江陰市科學(xué)技術(shù)局文件

澄科發(fā)?！?/span>2018〕11號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的意見

為進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，建立健康完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，根據(jù)國務(wù)院《專利代理?xiàng)l例》、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利代理管理辦法》、《江蘇省“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本意見。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市建設(shè)總體目標(biāo)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。

二、工作措施和主要任務(wù)

（一）大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

1．加快推進(jìn)中國（江蘇）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心江陰分中心建設(shè)。建設(shè)江陰知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴、維權(quán)援助和執(zhí)法流程管理線上線下一體化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站體系，實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)在全市范圍的覆蓋，打造服務(wù)領(lǐng)先、工作高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。

2．完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系。加快中科院上?？萍疾樾伦稍冎行慕幏种行?、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心江陰分中心建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息等數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮專利信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息對(duì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)方向、路徑選擇的導(dǎo)向作用，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

3．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析和預(yù)警研究，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟和預(yù)警分析合作共同體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)形成多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)和預(yù)警機(jī)制。

4．健全江陰市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心職能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管運(yùn)營和金融服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易市場(chǎng)，逐步形成政府推動(dòng)，服務(wù)機(jī)構(gòu)、民間資本搭橋，企業(yè)積極參與的專利運(yùn)營市場(chǎng)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，積極開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。

5．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)中心建設(shè)。建立政府主導(dǎo)、媒體支撐、公眾廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系和政府牽頭、高校院所、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，不斷壯大人才隊(duì)伍。

（二）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力

1．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案登記，并于每年1月31日前向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告上一年度在澄開展業(yè)務(wù)情況。未進(jìn)行備案登記、未按時(shí)報(bào)告工作情況或違規(guī)參與、提供科技項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)的，接受其服務(wù)的單位和個(gè)人不得享受當(dāng)年度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技項(xiàng)目資助政策。

2．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用信息展示平臺(tái)，推進(jìn)信息依法公開，資源公平共享。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在江陰市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用信息展示平臺(tái)，及時(shí)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的信用信息，定期向社會(huì)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公開江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)及專利代理機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定等信息，并邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳展示與社會(huì)公眾知情選擇的良性互動(dòng)。

3．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件的要求，依法開展專利代理業(yè)務(wù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，積極實(shí)施國家《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》和江蘇省《商標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》，建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)素養(yǎng)，不斷提高專利代理及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

4．促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)高端專利代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)駐各類科技園區(qū)，按規(guī)定享受園區(qū)政策。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)高端人才，推薦新引進(jìn)人才參加中介服務(wù)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目申報(bào)，享受相關(guān)人才政策。定期組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專題會(huì)議，積極聽取知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)意見建議。建立江陰市知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)師資庫，邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才作為師資庫的老師，通過組織專題培訓(xùn)、開展個(gè)性化輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的交流，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，同時(shí)幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運(yùn)用、管理、保護(hù)能力，形成相互促進(jìn)的雙贏局面。

5．規(guī)范專利代理市場(chǎng)，維護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)益，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)誠信經(jīng)營，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、問卷調(diào)查、回訪企業(yè)等形式，跟蹤掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市開展業(yè)務(wù)情況，及時(shí)全面收集違規(guī)線索，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)良的機(jī)構(gòu)給予公開表彰。建立失信服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對(duì)信譽(yù)缺失、服務(wù)質(zhì)量差的給予通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)采取不正當(dāng)手段開展競(jìng)爭(zhēng)或有其他弄虛作假損害委托人利益等嚴(yán)重失信行為，經(jīng)約談拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，將按規(guī)定移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控專利代理流程，避免非正常專利申請(qǐng)的出現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)抄襲等惡意行為或非正常專利申請(qǐng)量大、造成惡劣影響的專利代理機(jī)構(gòu)將予以通報(bào)批評(píng)，并取消相關(guān)申請(qǐng)單位和個(gè)人當(dāng)年度專利資助申請(qǐng)資格。

江陰市科學(xué)技術(shù)局

2018年3月5日

江陰市科學(xué)技術(shù)局辦公室                             2018年3月5日印發(fā)

附件：

1536，澄科發(fā)專[2018]11號(hào)（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的意見.doc