城東街道，青陽工業(yè)園區(qū)，機關各部門，各有關單位：

現將《江陰高新區(qū)建設江蘇省知識產權示范園區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

 

江陰高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2017年3月8日

 

江陰高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

江蘇省知識產權示范園區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃

（2017-2019年）

 

近年來，江陰高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“江陰高新區(qū)”）在省、市知識產權局的關心指導和大力支持下，積極開展知識產權試點示范園區(qū)建設工作，深入實施知識產權戰(zhàn)略，將知識產權發(fā)展作為推動科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型和經濟社會發(fā)展的重要抓手，促進知識產權制度與區(qū)域經濟建設相融合，園區(qū)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力全面提升，2016年江陰高新區(qū)成功獲批省級知識產權示范園區(qū)，為持續(xù)加強園區(qū)知識產權管理規(guī)范化、工作體系化，根據《江蘇省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)知識產權試點示范園區(qū)建設管理辦法》（蘇科發(fā)〔2016〕216號）的要求，結合江陰高新區(qū)實際情況，制定本規(guī)劃。

一、基礎現狀與發(fā)展需求

江陰高新區(qū)通過江蘇省知識產權試點園區(qū)的建設和驗收，園區(qū)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力得到進一步提升，知識產權對園區(qū)主導產業(yè)的引領和推動作用更加突出，區(qū)域自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力進一步增強。

（一）完善知識產權管理體系

將知識產權工作納入園區(qū)年度重要工作，成立了由園區(qū)管委會主要領導為組長，各部門負責人為成員的知識產權工作領導小組，由知識產權工作領導小組負責園區(qū)知識產權全面工作，由知識產權領導小組辦公室負責具體工作。制定了《江陰高新區(qū)知識產權戰(zhàn)略實施綱要》、《江陰高新區(qū)江蘇省知識產權試點園區(qū)工作方案》、《關于進一步推動高新技術產業(yè)發(fā)展和鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵政策》等政策管理體系，設立江陰高新區(qū)知識產權專項資金，形成專利、商標、軟件著作權等知識產權統(tǒng)一管理的政府管理機制，推進區(qū)內骨干企業(yè)、高新技術企業(yè)、研發(fā)機構設立知識產權管理部門，明確專人負責，健全工作機制。

（二）加強知識產權創(chuàng)造與運用

園區(qū)開展知識產權試點建設期間大力推動知識產權的創(chuàng)造與運用，專利產出大幅增加，2012年專利申請量2569件，同比增長92.7%，其中發(fā)明申請619件，同比增長78.9%；專利授權1055件，同比增長75.8%，其中發(fā)明授權81件，同比增長58.8%；到2015年江陰高新區(qū)政策調整，更加注重自主知識產權的質量，鼓勵發(fā)明專利的產出，專利申請量2963件，同比增長-0.9%，其中發(fā)明申請1281件，同比增長26%；專利授權821件，同比增長-25%，其中發(fā)明授權124件，同比增長79.7%；PCT申請15件，同比增長400%；萬人有效發(fā)明專利擁有量達52件。區(qū)內已有省知識產權管理標準化示范企業(yè)12家，承擔省企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃項目4家，1家知識產權正版正貨企業(yè)。全區(qū)高新技術企業(yè)數量達65家，新技術產業(yè)產值達到725億元，高新技術產業(yè)產值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到60%。

（三）強化知識產權保護和服務

加大高新區(qū)的知識產權保護執(zhí)法力度，設立知識產權侵權投訴窗口，營造良好的知識產權保護環(huán)境，開展高新區(qū)知識產權法律咨詢服務工作，幫助高新區(qū)企業(yè)提高應對知識產權訴訟的能力。通過專業(yè)服務機構，與知識產權庭共同建立知識產權保護聯(lián)系點和知識產權保護工作站，為高新區(qū)內企業(yè)提供知識產權咨詢、培訓、申請、維權等服務，對單個政府部門難以獨立執(zhí)法的情況，通過公檢法、市場監(jiān)督和知識產權部門的聯(lián)席會議來聯(lián)合執(zhí)法。建立和完善知識產權創(chuàng)造服務體系，制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的專利、商標代理機構、律師事務所、技術轉讓等知識產權服務機構進駐高新區(qū)，共同搭建服務高新技術企業(yè)、服務全社會的公共服務平臺，培育出一批“服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\營規(guī)范化”的知識產權服務機構，形成“布局合理、優(yōu)勢互補、功能完善”的知識產權服務體系。

（四）知識產權引領和支撐產業(yè)發(fā)展

江陰高新區(qū)特鋼新材料及金屬制品產業(yè)已列入國家重點扶持的特色產業(yè)集群試點，已成為全國最大的特種鋼“替代進口”生產基地和出口基地；微電子集成電路產業(yè)體系初步形成，其封裝測試業(yè)位居國內第一，全球第三；高端裝備制造業(yè)、新能源汽車及關鍵零部件產業(yè)正在形成；現代生物醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)已具備了相當的規(guī)模和水平，在全省乃至全國具有一定的影響力。江陰高新區(qū)主導產業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開知識產權的引領和支撐，主導產業(yè)擁有高新區(qū)80%以上的發(fā)明專利；擁有國家工程技術研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家重點實驗室、外資企業(yè)亞太研發(fā)中心、諾獎研究院等重量級研發(fā)機構；擁有國家集成電路封測產業(yè)鏈技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高性能金屬線材制品等省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個、江陰中德國際技術轉移中心、江陰中瑞國際技術轉移中心等政產學研合作平臺；擁有5名諾貝爾獎得主，31名江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和5個江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等一大批高層次人才；創(chuàng)新資源的集聚推動了科技創(chuàng)新源動力的明顯提升。

（五）知識產權園區(qū)發(fā)展需求

通過幾年的努力，江陰高新區(qū)知識產權戰(zhàn)略實施雖取得了一定成效，但在更好發(fā)揮高新區(qū)在自主創(chuàng)新、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式等方面的引領和支撐還存在一定差距。園區(qū)主導產業(yè)的企業(yè)集群、專利集群集聚效應還不強，產業(yè)內與產業(yè)間的互動發(fā)展不夠緊密；企業(yè)關鍵技術的自主知識產權擁有數量和質量、專利數據庫、專利池的建設，國際化發(fā)展以及知識產權保護意識等方面都還不足；知識產權管理服務體系有待進一步健全，企業(yè)知識產權管理人員和經費投入還不足、高新技術企業(yè)知識產權標準化管理的覆蓋率還不夠；知識產權質押融資、專利保險、知識產權入股、股權分紅等形式的激勵機制和資產管理制度還缺乏實際效果；在集聚高層次知識產權服務機構、服務團隊、服務人才等方面還面臨明顯的短板。

二、總體思路

發(fā)揮蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，先行先試，堅持穩(wěn)定增長、提高質量、合理布局、促進運用、強化保護、完善服務的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產權在創(chuàng)新發(fā)展中的引領和支撐作用，加快培育創(chuàng)新主體，夯實創(chuàng)新基礎，優(yōu)化創(chuàng)新管理，提高創(chuàng)新效率，壯大產業(yè)集群，引導和促進創(chuàng)新成果產權化，形成順應發(fā)展趨勢的知識產權工作機制、組織保障、政策激勵和社會服務體系，提高區(qū)域知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，促進科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展，為建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江陰提供有力支撐。

三、工作目標

圍繞營造“創(chuàng)造卓越、運用高效、保護有力、管理科學、服務優(yōu)質、人才集聚”的知識產權園區(qū)，結合江陰高新區(qū)特點，到2019年，重點實現以下目標：

（一）知識產權創(chuàng)造能力明顯提升

新增發(fā)明專利申請2000件、專利授權2000件、發(fā)明專利授權200件；涉外專利申請量大幅增長，PCT專利申請（擁有）累計達100件；萬人有效發(fā)明專利擁有量超過80件；商標申請量增長10%，中國馳名商標、省市級著名商標、知名商標等數量達到30件以上；爭取中國專利獎、省級專利獎等各級知識產權獎項；軟件著作權和各類作品自愿登記逐年增長。

（二）知識產權運用能力大幅增強

運用政產學研聯(lián)合、科技成果轉化服務中心、孵化器孵化等模式，提高知識產權轉化率；推進國家標準貫標單位、省知識產權管理貫標單位達到20家，鼓勵企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略推進計劃，爭做知識產權優(yōu)勢企業(yè)，擁有自主知識產權的規(guī)上企業(yè)、具有較強競爭力的品牌產品在現有基礎上增加一倍；鼓勵企業(yè)實施知識產權質押融資、專利許可轉讓、專利保險來推動專利產業(yè)化。

（三）知識產權保護環(huán)境顯著優(yōu)化

加大高新區(qū)的知識產權保護執(zhí)法力度，設立知識產權侵權投訴窗口，開展高新區(qū)知識產權法律咨詢服務工作，幫助企業(yè)提高應對知識產權訴訟的能力，在骨干企業(yè)建立知識產權保護工作站，建立知識產權聯(lián)席會議制度，對重大問題施行聯(lián)合執(zhí)法，切實維護創(chuàng)造者的權利和利益，形成公平有序的創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境。

（四）知識產權管理水平有效完善

制定完善有效的知識產權管理政策，積極開展知識產權培訓和宣傳，力爭園區(qū)內80%以上的規(guī)模企業(yè)建立知識產權管理制度，設立知識產權工作機構并配備人員、落實經費，科學制定各項知識產權規(guī)章制度并切實有效開展工作。

（五）知識產權服務業(yè)快速發(fā)展

創(chuàng)建高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場，完善科技創(chuàng)新服務體系建設，增強知識產權公共服務平臺能力，到2019年底，知識產權專業(yè)代理、法律訴訟、研究咨詢、評估交易等中介服務機構達到20家。

（六）知識產權人才加速增加

扎實開展知識產權宣傳培訓工作，組織各種形式企業(yè)知識產權培訓30次，從事知識產權代理、運營、策劃、信息等服務的專業(yè)人才達100人，全區(qū)知識產權認知度超過75%，權利人滿意度超80%，區(qū)內規(guī)模骨干企業(yè)全員知識產權普及率、知曉率達90%以上。

四、重點任務

（一）完善知識產權組織保障機構

將知識產權示范園區(qū)建設和知識產權工作納入園區(qū)年度重要工作，高新區(qū)知識產權工作領導小組，領導知識產權管理辦公室，負責高新區(qū)全面工作，并在高新區(qū)的各個政策輻射區(qū)建立高新區(qū)知識產權工作分支機構，在高新區(qū)重點企業(yè)建立知識產權保護聯(lián)系點，形成點、面結合的高新區(qū)知識產權管理體系。制定創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展專項資金管理辦法，加大對企業(yè)專利申請資助，企業(yè)商標、品牌、標準、版權等自主知識產權的獎勵，以及企業(yè)知識產權產業(yè)化項目的扶持，設立江陰高新區(qū)知識產權專項資金，每年不低于科技專項資金的5~10%，不低于園區(qū)管理工作經費的0.5%；將是否擁有自主知識產權作為高新技術企業(yè)認定、項目投資立項、經費資助、扶持政策的評價指標和主要依據；每年開展各種形式知識產權宣傳和培訓不少于10次，到2019年，確保區(qū)內知識產權優(yōu)勢企業(yè)、高科技企業(yè)、人才項目企業(yè)管理人員普遍輪訓一次，區(qū)內規(guī)模骨干企業(yè)全員知識產權普及率、知曉率達90%以上。

（二）著力提升知識產權創(chuàng)造能力

完善政產學研相結合的知識產權創(chuàng)造體系，提高知識產權產出，促進高新區(qū)重點支柱產業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮江蘇省金屬新材料產業(yè)產學研協(xié)同創(chuàng)新基地、國家特鋼新材料產業(yè)集群試點、國家級創(chuàng)業(yè)服務中心、江陰百橋國際生物科技孵化園、省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化基地的優(yōu)勢，孵化一批具有自主知識產權優(yōu)勢的企業(yè)；推動企業(yè)與江陰高新產業(yè)技術研究院、國家集成電路封測產業(yè)鏈技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、江蘇高性能金屬線材制品產業(yè)聯(lián)盟、江陰高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)技術聯(lián)盟等加強合作，加快知識產權創(chuàng)造；利用在全國率先組建的區(qū)域產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，運作中德技術國際轉移中心和中瑞生物醫(yī)藥技術服務中心，積極引導企業(yè)與國內外高校和科研機構合作，增強高新區(qū)企業(yè)的科研能力和成果轉化能力，培育高價值知識產權。

（三）顯著提高知識產權運用能力

探索建立知識產權運營新機制，發(fā)揮上市公司及民營資本豐厚優(yōu)勢，支持知識產權質押、出資入股、融資擔保，探索與知識產權相關的股權債權融資方式。支持社會資本通過市場化方式，設立以知識產權投資基金、集合信托基金、融資擔?；鸬葹榛A的投融資平臺，聯(lián)合園區(qū)投融資投資企業(yè)、科技銀行等機構，探索建立知識產權融資機構，支持中小企業(yè)快速成長；設立專項引導基金，鼓勵社會資本出資促進知識產權轉化，鼓勵開展知識產權流轉儲備、轉移轉化風險補償等活動，加快完善知識產權入股、股權和分紅權等形式的激勵機制和資產管理制度，加強專利技術組合與商標保護的銜接配套，鼓勵運用商標保護專利技術組合產品。

（四）著實強化知識產權保護力度

建立知識產權保護機制，會同江陰公檢法及市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合執(zhí)法，積極打擊違法行為，營造良好的知識產權保護環(huán)境。廣泛開展知識產權宣傳，不斷提升知識產權認知度，引導企業(yè)與職工簽訂知識產權保護協(xié)議，建立技術創(chuàng)新、市場開拓、對外合作的知識產權控制環(huán)境，健全檔案管理制度，在全區(qū)形成保護知識產權的良好氛圍；開展知識產權正版正貨承諾企業(yè)宣傳活動，鼓勵企業(yè)申報知識產權正版正貨承諾企業(yè)，設立知識產權侵權投訴窗口，合理保護企業(yè)知識產權，開展高新區(qū)知識產權法律咨詢服務工作，幫助高新區(qū)企業(yè)提高應對知識產權訴訟的能力；通過知識產權服務機構，與知識產權庭共同建立知識產權保護聯(lián)系點，設立企業(yè)知識產權保護工作站，為高新區(qū)內企業(yè)提供知識產權咨詢、培訓、申請、維權等服務，幫助企業(yè)建立知識產權制度，實施知識產權戰(zhàn)略。

（五）著力加強知識產權服務水平

充分發(fā)揮國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心及高新技術企業(yè)加速器對知識產權工作的推進作用，為高新技術企業(yè)提供國內外專利技術專項服務，重點幫助高新區(qū)重點支柱產業(yè)建立專利信息庫；對高新區(qū)內重點企業(yè)的重大研發(fā)和產業(yè)化項目的需求，主動進行專利跟蹤檢索和分析，定期向高新區(qū)內的有關重點項目承擔企業(yè)通報相關領域專利申請情況，為項目承擔單位調整研究策略和措施提供依據。加強對區(qū)內各大孵化器、加速器及特色基地產業(yè)園的建設，為入駐的科技企業(yè)提供知識產權創(chuàng)造和保護的良好的硬件環(huán)境，使知識產權在有力的政策支撐下又好又快地實現產業(yè)化。建立和完善知識產權創(chuàng)造服務體系，制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的專利、商標代理機構、律師事務所、技術轉讓等知識產權服務機構進駐高新區(qū)，共同搭建服務高新技術企業(yè)、服務全社會的公告服務平臺。充分調動知識產權服務機構的積極性，營造出一個“競爭有序、誠信經營”的良好的發(fā)展環(huán)境，培育出一批“服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運營規(guī)范化”的知識產權服務機構，形成“布局合理、優(yōu)勢互補、功能完善”的知識產權服務體系。

（六）推進知識產權密集型產業(yè)

以建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主線，從實際出發(fā)，更高層次、更大力度、更廣領域地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建具有江陰區(qū)域特色、邁向中高端且融入全球產業(yè)體系的特色優(yōu)勢產業(yè)集群，努力使江陰高新區(qū)成為創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、高新技術產業(yè)集聚區(qū)。按照完善特鋼新材料及金屬制品產業(yè)集群的思路，實施“互聯(lián)網+制造業(yè)”計劃，推進智能裝備制造，打造千億級產業(yè)集群，并在實現市場規(guī)模擴大的同時，在若干領域努力占據全球產業(yè)鏈的高端，有效把握產業(yè)發(fā)展的話語權。新能源汽車整車及關鍵零部件產業(yè)集群，整合全區(qū)、全市乃至長三角地區(qū)汽車配套產業(yè)資源，進一步完善新能源汽車整車以及關鍵零部件產業(yè)鏈，將高新區(qū)打造成為華東地區(qū)汽車整車生產基地，研發(fā)、試制試驗基地和銷售物流倉儲基地。微電子集成電路產業(yè)集群，要抓住新一代信息技術產業(yè)快速發(fā)展的機遇，加快傳感網、集成電路、電子元器件、云計算、大數據、光通訊、光顯示等新一代信息技術與工業(yè)研發(fā)、生產、服務和管理等各個環(huán)節(jié)的融合發(fā)展，形成500億規(guī)模的微電子和集芯片設計、制造、封裝、測試于一體的集成電路國家級產業(yè)基地?，F代生物醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)集群，全力推動國家級生物醫(yī)藥孵化器、加速器和4個諾貝爾獎得主中國研究院重大科研成果產業(yè)化的進程，培育更多的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)、打造特色鮮明、技術領先、模式創(chuàng)新的現代生物醫(yī)藥醫(yī)療特色產業(yè)集群。

（七）大力加強知識產權基礎能力

扎實推進涉及企業(yè)知識產權管理標準的貫標推廣體系、培訓體系、咨詢服務體系建設。全面落實國家《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》，加強企業(yè)知識產權管理體系標準化建設，實現知識產權機構、人員、制度、經費四落實，以高新技術企業(yè)、大中型企業(yè)為重點，提升企業(yè)知識產權戰(zhàn)略運用能力，積極推進企業(yè)知識產權托管工作，選擇優(yōu)秀知識產權服務機構，面向中小企業(yè)提供知識產權申請注冊、戰(zhàn)略實施、貫標策劃、專利運營、維權保護、品牌培育、質押貸款等知識產權事務托管新模式，幫助企業(yè)提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。采取各種有效辦法，開展知識產權普及活動，提高知識產權管理人才的水平，面向有產學研合作活動的企業(yè)管理人員，開展普及培訓，增強企業(yè)知識產權整體意識；面向高新技術企業(yè)、省民營科技企業(yè)、貫標企業(yè)管理人員，組織參加知識產權工程師培訓活動，推進務實人才培訓；“省雙創(chuàng)計劃”、“市領軍型人才”等項目實施企業(yè)的負責人，舉辦知識產權戰(zhàn)略實施、涉外知識產權糾紛維權等高級研討班，提高企業(yè)知識產權戰(zhàn)略管理能力，強化知識產權部門行政管理人員、執(zhí)法人員的知識產權業(yè)務培訓，提高綜合服務能力。

五、組織保障措施

（一）建立完善的知識產權管理機構

江陰高新技術開發(fā)區(qū)設知識產權工作領導小組，由高新區(qū)管委會主要領導人擔任組長，相關部門負責人為組員，負責知識產權管理的方針、政策、聯(lián)席會議等重大決策和活動，領導小組下設辦公室統(tǒng)一協(xié)調管理各項工作，在創(chuàng)業(yè)園各個產業(yè)辦公室設立知識產權分支機構，在重點骨干企業(yè)設知識產權聯(lián)絡點，在重點保護單位設知識產權保護工作站，形成點面結合、上下聯(lián)動、高效有序的知識產權管理體系。

（二）健全完善知識產權服務體系

利用高新區(qū)的優(yōu)勢和現有的基礎條件，依托省、市知識產權信息服務中心，建立高新區(qū)知識產權服務中心，側重高新區(qū)重點支柱產業(yè)的專利數據庫的建立和開發(fā)，引導高新區(qū)企業(yè)與“中心”聯(lián)網，建立省、市、企業(yè)三位一起，各施所長，企業(yè)收益的機制；建立高新區(qū)專利技術轉移服務中心，實行市場化運轉，向社會公開招標，選擇優(yōu)秀的服務隊伍，開展專利轉讓，許可和保護等工作，培育有市場前景的專利產業(yè)化項目，促進擁有自主知識產權產業(yè)的形成和發(fā)展。

（三）保障落實工作經費

制定創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展專項資金管理辦法。設立江陰高新區(qū)知識產權專項資金，每年不低于科技專項資金的5~10%，主要用于企業(yè)申請專項資助，企業(yè)商標、品牌、標準、版權等自主知識產權的獎勵，以及企業(yè)知識產權產業(yè)化項目的扶持。

（四）完善人才隊伍建設

完善高新區(qū)知識產權人才隊伍建設。以“增加人才數量，提高人才質量，提升服務能力”為總目標，積極舉辦、承辦知識產權宣傳、培訓、交流活動，鼓勵企業(yè)參加各類知識產權培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)的知識產權工程師，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新精神、熟悉知識產權專業(yè)知識和相關法律知識、掌握知識產權經營和管理實務經驗的應用類知識產權高級人才，同時加強政府知識產權專業(yè)人才的管理水平，提高專利執(zhí)法水平，選拔具有法律知識基礎的工作人員參加知識產權執(zhí)法培訓。

（五）加強政產學研合作

堅持“政府搭臺、產學研唱戲、多方合作共贏”的工作思路，努力實踐探索產學研合作創(chuàng)新工作，逐步實現由最初企業(yè)與科研單位“點對點”合作，向更深更廣戰(zhàn)略聯(lián)盟的轉變。建立以財政撥款為引導，企業(yè)投資為主體，社會籌資和招商引資為補充的多渠道、多層次投入機制，大力推進產學研合作，鼓勵企業(yè)與國內外高等院校、科研機構建立多渠道、多形式的緊密型合作關系，積極推廣新工藝、新技術，開發(fā)新產品。

六、實施步驟

（一）準備階段（2016年12月—2017年3月）

1、將知識產權示范園區(qū)建設納入園區(qū)年度重要工作，發(fā)布新的知識產權戰(zhàn)略綱要和示范園區(qū)工作規(guī)劃。

2、推進功能園區(qū)和企業(yè)知識產權管理制度、機構、經費和人員落實，在知識產權工作領導小組指導下組織開展全面工作。

3、高新區(qū)知識產權管理辦公室，按省知識產權示范園區(qū)重點工作，明確職責，分解各項目標任務，申請專項經費。

4、制定示范園區(qū)建設實施細則方案，明確建設期間年度重點工作、主要任務、考核指標。

（二）組織實施階段（2017年4月—2019年6月）

1、全面啟動江蘇省知識產權示范園區(qū)創(chuàng)建工作，實施知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工程和品牌培育工程。

2、完善高新區(qū)知識產權政策體系、中介服務體系，健全知識產權管理工作機制和激勵機制。

3、建立有效知識產權投融資政策，支持知識產權質押、出資入股、融資擔保等。

4、建立知識產權保護機制，通過知識產權侵權投訴窗口、知識產權庭、知識產權服務機構進一步提升區(qū)域知識產權保護力度。

5、全面完成工作目標中的各項指標。

6、各功能園區(qū)80%以上的規(guī)模型企業(yè)建立知識產權管理制度，配備一定數量的知識產權人員，落實知識產權工作經費。

7、以特鋼新材料、電子信息、新能源汽車和生物醫(yī)藥為重點，大力推進知識產權密集企業(yè)。

（三）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）

檢查驗收以省知識產權示范園區(qū)考核評價指標為標準，以工作規(guī)劃確定的目標為基礎，考察高新區(qū)知識產權戰(zhàn)略制定與實施、知識產權管理體系、制度體系和服務體系建設、知識產權信息利用、專利技術產業(yè)化、知識產權保護和人才培養(yǎng)等知識產權工作業(yè)績和工作目標完成情況，并對知識產權示范園區(qū)工作進行全面總結，整改薄弱環(huán)節(jié)，鞏固示范成果。

 

附件：江陰高新區(qū)建設江蘇省知識產權示范園區(qū)任務分解表

 

 

附件：

江陰高新區(qū)建設江蘇省知識產權示范園區(qū)目標任務分解表

序號 目標任務 工 作 內 容 完成時間 責任部門

1 建立健全知識產權管理體系 由高新區(qū)管委會和相關部門分管領導組成知識產權領導小組，負責高新區(qū)知識產權戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及政策制定，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)知識產權管理和保護、制定知識產權考核目標等全面工作。 2017年3月 管委會、黨政辦、黨群部、招商局、經發(fā)局、科技局、財政局、城東街道、創(chuàng)業(yè)園

加強知識產權管理機構建設，知識產權管理辦公室，專門科室并配備6名以上專職人員，并在高新區(qū)的各個政策輻射區(qū)建立高新區(qū)知識產權工作分支機構。 2017年3月

2 加大自主知識產權扶持力度 制定創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展專項資金管理辦法，加大對專利、軟件著作權、商標、品牌、標準等自主知識產權的獎勵扶持力度。 2017年3月 管委會

設立江陰高新區(qū)知識產權專項資金，每年預算根據項目計劃，安排科技專項資金的5~10%用于知識產權專項支出。 2017年3月 財政局

3 知識產權創(chuàng)造能力明顯提升 項目期間新增發(fā)明專利申請2000件、專利授權2000件、發(fā)明專利授權200件，萬人有效發(fā)明專利擁有量超過80件；軟件著作權和各類作品自愿登記逐年增長。 2019年12月 科技局

國際專利申請量大幅增長，PCT申請（擁有）累計數量達到100件。 2019年12月 科技局

商標申請量年均增長10%；省級以上著名商標、知名品牌數量累計達到30件。 2019年12月 經發(fā)局

推動企業(yè)逐步形成專利池保護，每年新增專利申請超百件、發(fā)明占比20%和實用新型占比50%的專利密集型企業(yè)5家。 2019年12月 科技局

4 知識產權運用能力大幅增強 出臺知識產權質押融資政策，鼓勵企業(yè)實施專利許可、專利權轉讓，促進知識產權運用。 2017年3月 管委會

運用政產學研聯(lián)合、科技成果轉化服務中心、孵化器孵化等模式，提高知識產權轉化率。 2019年6月 科技局、創(chuàng)業(yè)園

推進國家知識產權貫標，省知識產權管理貫標單位達到20家，各級知識產權優(yōu)勢企業(yè)企業(yè)達到10家。 2019年12月 科技局

5 知識產權管理水平有效完善 制定完善有效的知識產權管理政策和各項知識產權規(guī)章制度并切實有效開展工作，全面提升企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理水平。 2017年3月 科技局

加大知識產權宣傳力度，積極開展“世界知識產權日”、“科普活動周”、“企業(yè)知識產權服務月”等多種形式的知識產權宣傳活動，每年不少于5次。 2019年6月 科技局

扎實開展知識產權宣傳培訓工作，提高區(qū)內知識產權普及率、知曉率，組織各種形式知識產權培訓每年不少于5次。 2019年6月 科技局

6 知識產權服務業(yè)快速發(fā)展 創(chuàng)建高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場，形成政府、行業(yè)協(xié)會、知識產權服務機構與企業(yè)、高校、科研機構等共同參與、協(xié)調聯(lián)動、服務全社會的公共服務平臺。 2019年12月 管委會

制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的知識產權代理、法律、信息、咨詢、商用等中介服務機構進駐高新區(qū)，規(guī)模不少于20家。 2019年12月 管委會、科技局

充分利用知識產權服務中心資源，高新區(qū)重點支柱產業(yè)建立專利信息庫，形成知識產權預警機制，以加強相關單位應對重大專利糾紛的能力，避免低水平重復研究，引導和扶持園區(qū)企業(yè)公平參與國際競爭。 2019年12月 科技局、創(chuàng)業(yè)園

通過高新區(qū)中小企業(yè)服務中心面向中小企業(yè)提供知識產權申請注冊、戰(zhàn)略實施、貫標策劃、專利運營、維權保護、品牌培育、質押貸款等知識產權事務托管新模式，幫助中小企業(yè)提高知識產權基礎能力。 2019年12月 科技局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江陰高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨政辦公室 2017年3月8日印發(fā)