堅(jiān)定信心共克時(shí)艱  埋頭實(shí)干再攀新高

江陰市商務(wù)局

（2015年1月）

2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我局主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新跨越，主要指標(biāo)總體完成情況良好，商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。全年完成進(jìn)出口223.04億美元，同比增長(zhǎng)11.52%。其中出口130.23億美元，同比增長(zhǎng)20.21%，遠(yuǎn)超全年目標(biāo)任務(wù)；全年利用外資8.55億美元，完成比例位居無(wú)錫各板塊首位，并與進(jìn)出口一同創(chuàng)歷史新高；外經(jīng)合作從“走出去”向“走上去”邁進(jìn)，中方投資額占無(wú)錫市的40%，繼續(xù)領(lǐng)跑全省縣級(jí)市；完成服務(wù)業(yè)投入556.8億元，同比增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額643.07億元，同比增長(zhǎng)11.3%，總額在長(zhǎng)三角同類城市中名列榜首，我市第七次蟬聯(lián)“長(zhǎng)三角縣域商業(yè)十強(qiáng)”第一名。

一、2014年江陰商務(wù)經(jīng)濟(jì)基本情況

1、服務(wù)產(chǎn)業(yè)深處著力。全年完成服務(wù)業(yè)增加值1178.69億元，同比增長(zhǎng)9.9 %，占GDP比重達(dá)到42.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)；完成投入556.8億元，同比增長(zhǎng)17.6%。一是政策意見(jiàn)引領(lǐng)發(fā)展。今年相繼出臺(tái)《市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)分離服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的工作意見(jiàn)》兩個(gè)文件，服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域取得重大突破。二是項(xiàng)目投入保障發(fā)展。全市30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工或啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)完成投入91.59億元，開(kāi)工項(xiàng)目累計(jì)完成投入143.16億元。三是主輔分離助推發(fā)展。全年完成新分離企業(yè)20家，全部分離企業(yè)預(yù)計(jì)年內(nèi)完成開(kāi)票銷售520億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.4億元。四是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我市電子商務(wù)交易額突破8000億元。匯豐銀行作為江陰首家外資銀行入駐我市。

2、對(duì)外貿(mào)易保持定力。全年完成進(jìn)出口223.04億美元，同比增長(zhǎng)11.52%；其中出口130.23億美元，同比增長(zhǎng)20.21%，我市進(jìn)出口、出口增幅繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)、全省和無(wú)錫市平均水平。其中，進(jìn)出口分別超8.1、9.1、6.1個(gè)百分點(diǎn)，出口分別超14.1、16.2、12.7個(gè)百分點(diǎn)。一是優(yōu)化政策平臺(tái)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市的政策意見(jiàn)，認(rèn)真研究出臺(tái)我市支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，保證各項(xiàng)政策及時(shí)落到實(shí)處。全年落實(shí)各級(jí)商務(wù)專項(xiàng)資金1.14億元，為外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型提供了有力支持。二是優(yōu)化融資平臺(tái)。目前，全市已有約29%的外貿(mào)企業(yè)投保中國(guó)信保，中小微信保平臺(tái)企業(yè)出口9.69億美元，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單和防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)能力，2014年，中小信保平臺(tái)有9家企業(yè)出口已超1000萬(wàn)美元，小微信保平臺(tái)有23家企業(yè)出口超300萬(wàn)美元，不斷培育出外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)；中小企業(yè)“外貿(mào)融資寶”為131家企業(yè)授信3.52億元，累計(jì)發(fā)放貸款3.04億元，大大加強(qiáng)了對(duì)小微企業(yè)的融資支持，助推全市外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展，恒亮紡織、核新太陽(yáng)能、晢鋼模塑等企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)翻番增。三是優(yōu)化培訓(xùn)平臺(tái)。進(jìn)一步探索創(chuàng)新江陰國(guó)際電子商務(wù)、江陰外貿(mào)大講堂等服務(wù)，組織舉辦2014年江陰國(guó)際電子商務(wù)達(dá)人賽和跨境電子商務(wù)專題等一系列培訓(xùn)，全年江陰外貿(mào)大講堂培訓(xùn)人數(shù)超1500人次，并編印2014年度《外貿(mào)服務(wù)手冊(cè)》免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。

3、利用外資借好外力。全市新批外資項(xiàng)目49個(gè)，其中協(xié)議外資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目17個(gè)；完成到位注冊(cè)外資8.55億美元，同比增長(zhǎng)5.58%。一是組織招商引項(xiàng)目。相繼舉辦＇2014江陰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（深圳）合作懇談會(huì)和＇2014中國(guó)江陰經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，共成功簽約64個(gè)項(xiàng)目，總投資1017.9億人民幣；境外招商活動(dòng)的展開(kāi)，加速了艾爾姆風(fēng)能葉片增資項(xiàng)目的資金到位，華方新能源高科并購(gòu)項(xiàng)目年內(nèi)已完成全部審批手續(xù)并外資基本到位，中立環(huán)保機(jī)械并購(gòu)項(xiàng)目也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審批階段，興澄高級(jí)鋼板深加工項(xiàng)目得到有效推動(dòng)，擴(kuò)充了江陰外資歐美板塊項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是創(chuàng)新方式優(yōu)項(xiàng)目。先后成立了江蘇華中融資租賃有限公司、江蘇三海融資租賃有限公司和江蘇興業(yè)商業(yè)保理有限公司，新型金融領(lǐng)域外資取得突破，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)更健康發(fā)展起到了有益的補(bǔ)充和保障作用；繼瑞典薩帕集團(tuán)在江陰并購(gòu)設(shè)立薩帕鋁型材（江陰）有限公司以來(lái)，我市已通過(guò)股權(quán)并購(gòu)成功設(shè)立中外合資江陰市華方新能源高科設(shè)備有限公司和江陰中立工業(yè)技術(shù)有限公司，兼并重組利用外資成效明顯，為本市企業(yè)技術(shù)升級(jí)、趕超世界先進(jìn)水平提供了一條便捷的途徑。三是加強(qiáng)督察促項(xiàng)目。每月組織一次由分管市領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)或者推進(jìn)會(huì)，每月更新一次外資信息項(xiàng)目，對(duì)列入到位計(jì)劃的項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保時(shí)序進(jìn)度。

4、外經(jīng)合作精準(zhǔn)發(fā)力。2014年，我市被認(rèn)定為無(wú)錫市“走出去”改革試點(diǎn)地區(qū)。全市新批境外投資項(xiàng)目28個(gè)，外經(jīng)合作中方協(xié)議投資額超5.33億美元，完成全年計(jì)劃的118%，同比增長(zhǎng)11.74%，投資規(guī)模列全省同類縣市第一。目前，江蘇華西村海洋工程服務(wù)有限公司獲批對(duì)外承包工程資格；云蝠NYC美國(guó)公司成功地收購(gòu)香港利豐集團(tuán)的梭織服裝團(tuán)隊(duì)，棉針織、梭織類服裝業(yè)務(wù)量大幅拓展。在境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好的同時(shí)，江陰企業(yè)開(kāi)始從“走出去”到“走上去”邁進(jìn)。2014年11月21日，在習(xí)近平總書(shū)記和新西蘭總理約翰·基見(jiàn)證下，遠(yuǎn)景能源與新西蘭最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)公司Infratil、新西蘭最大的投資基金Morrison簽署了新西蘭第二大城市基督城的“智慧城市”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。遠(yuǎn)景能源將作為“智慧城市”項(xiàng)目的總系統(tǒng)集成商，借助其在智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的前沿技術(shù)，為基督城打造“智慧城市”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市電力生產(chǎn)、電力消費(fèi)以及電力交易的數(shù)字化管理。

5、市場(chǎng)消費(fèi)挖掘潛力。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額643.07億元，同比增長(zhǎng)11.3%。一是消費(fèi)促進(jìn)。修編出臺(tái)《江陰市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2013—2030）》，月星家居城等一批重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)。本地連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年銷售額達(dá)到480—500億元，稅收20億元。城區(qū)17個(gè)主要零售商店全年預(yù)計(jì)舉辦促銷活動(dòng)500余場(chǎng)。二是餐飲培育。起草編制《江陰市餐飲業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，開(kāi)展餐飲行業(yè)O2O試點(diǎn)。江陰河豚等15個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品入選“真正無(wú)錫味”，累計(jì)創(chuàng)建“中華餐飲名店”達(dá)9家。三是市場(chǎng)完善。8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省農(nóng)產(chǎn)品流通集中連片建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收。創(chuàng)新“農(nóng)超對(duì)接”模式，累計(jì)實(shí)施農(nóng)超對(duì)接超市達(dá)53家，建成生鮮超市網(wǎng)點(diǎn)30余家，供應(yīng)平價(jià)蔬菜超過(guò)3萬(wàn)噸。幫助江南農(nóng)副批發(fā)市場(chǎng)建立省外萬(wàn)畝種養(yǎng)殖基地。相繼啟動(dòng)6家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程。四是監(jiān)管創(chuàng)新。我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作獲省商務(wù)廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。組織開(kāi)展“打擊私屠濫宰”、再生資源回收行業(yè)、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng)。五是行業(yè)規(guī)范。推進(jìn)酒類流通和再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記。合理布局加油站網(wǎng)點(diǎn)，新建4座，改造8座，遷建1座。完成對(duì)13家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)單用途商業(yè)預(yù)付卡的備案審核工作。協(xié)調(diào)解決安信典當(dāng)行集資問(wèn)題，妥善處理家樂(lè)福、沃爾瑪超市歇業(yè)收尾工作問(wèn)題等。

二、當(dāng)前我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)存在的主要矛盾

我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)將是今年整體經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，面對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)面臨以下矛盾：

1、國(guó)際市場(chǎng)需求不斷萎縮與出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后之間的矛盾。我市出口商品以工業(yè)制成品為主，支柱產(chǎn)業(yè)鋼鐵、化纖、新能源、船舶、服裝紡織與國(guó)際市場(chǎng)及大宗商品行情息息相關(guān)。今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟，市場(chǎng)需求的變化給我市穩(wěn)外貿(mào)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而支撐我市出口大局的商品附加值低、產(chǎn)品獨(dú)特性低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，關(guān)鍵時(shí)刻難以起到穩(wěn)定出口的作用；另一方面，我市出口商品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的比較優(yōu)勢(shì)在下降，要素稟賦性的競(jìng)爭(zhēng)力也在下降，同時(shí)由于此類進(jìn)入門檻低，很容易引起投資、生產(chǎn)和供給的過(guò)剩，而生產(chǎn)和供給的過(guò)剩在國(guó)際市場(chǎng)上導(dǎo)致的最終結(jié)果就是遭遇“雙反”或貿(mào)易摩擦。（2014年，我市新增貿(mào)易摩擦案件10起，涉案企業(yè)34家）因此，優(yōu)化我市出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制成品出口中的比重（目前僅11%左右），在我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批附加值高、品牌效應(yīng)強(qiáng)、出口規(guī)模大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)，對(duì)我市穩(wěn)定出口具有重大戰(zhàn)略意義。

2、我市對(duì)外開(kāi)放不斷深化與利用外資水平相對(duì)滯后之間的矛盾。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入對(duì)外開(kāi)放全面轉(zhuǎn)型期，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，利用外資的基本條件已發(fā)生變化，“雙缺口”（儲(chǔ)蓄缺口、外匯缺口）穩(wěn)定地變?yōu)?ldquo;雙過(guò)剩”（儲(chǔ)蓄剩余、外匯剩余），外商投資可利用的優(yōu)惠政策逐步被國(guó)民待遇替代。同時(shí)，我市利用外資面臨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)弱化，要素成本全面上升，外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加的不利因素。利用外資條件的變化和不利因素的存在，對(duì)我市利用外資的質(zhì)量水平提出了更高的要求。而目前，我市招引的大項(xiàng)目不多，且居于產(chǎn)業(yè)鏈中端項(xiàng)目多，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模還不夠大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)還沒(méi)有成為我市吸收外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，外商投資對(duì)于提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的作用還不明顯。

3、工業(yè)化城市化不斷推進(jìn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)滯后之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高地，改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。近年來(lái)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要和城市結(jié)構(gòu)的變化，服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用越來(lái)越明顯。然而，由于城區(qū)發(fā)展空間有限，導(dǎo)致許多服務(wù)業(yè)項(xiàng)目無(wú)處落戶，發(fā)展受阻，一時(shí)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”。目前，我市服務(wù)業(yè)占GDP比重為42.8%，與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段極不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是龍頭企業(yè)支撐不強(qiáng)。我市當(dāng)前服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，對(duì)整個(gè)行業(yè)的支撐力較弱。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，由于歷史因素、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和城鄉(xiāng)差別等因素，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡，落差過(guò)大；另一方面，就全市而言，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較為落后。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%左右，而信息服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)不足。盡管近幾年新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，但還沒(méi)成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)支撐主體。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作用偏弱。制造業(yè)服務(wù)化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)要素。作為未來(lái)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)沒(méi)有深度融合，尚未形成良性互動(dòng)。

4、市民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)期望不斷提升與消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后之間的矛盾。隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市民的消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)消費(fèi)品質(zhì)的要求也不斷提升。綜合目前全市消費(fèi)的狀況來(lái)看：一方面，城市商圈還有待拓展。我市真正能夠吸引人氣和消費(fèi)的城市商圈仍然以步行街為主，對(duì)全市消費(fèi)能起到引領(lǐng)作用的大型商場(chǎng)也都集中在這一區(qū)域，而老商圈與新商圈之間也未有形成良好的互動(dòng)和支撐；另一方面，消費(fèi)吸引力還有待提高。全市能吸引高端消費(fèi)者的國(guó)際一線和知名品牌少之又少，使得高端消費(fèi)外流趨勢(shì)嚴(yán)重。

5、企業(yè)“走出去”意愿不斷增強(qiáng)與管理服務(wù)體系建立相對(duì)滯后之間的矛盾。去年，我市“走出去”企業(yè)個(gè)數(shù)和中方協(xié)議投資額均再創(chuàng)歷史新高。但是，企業(yè)“走出去”的相關(guān)法制建設(shè)滯后、政策指導(dǎo)乏力、管理體制尚未理順、公共服務(wù)有待加強(qiáng)。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)淡薄、行業(yè)組織自律和協(xié)調(diào)功能薄弱,也制約著企業(yè)“走出去”的有序發(fā)展。

三、2015年的我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年，做好商務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。我局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)江陰市委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，正視差距不懈怠，鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，迎難而上不退縮，更大力度地推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，為再創(chuàng)江陰新一輪改革發(fā)展新輝煌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、完成“十三五”課題研究。加強(qiáng)調(diào)查研究，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專家意見(jiàn)，深入分析江陰當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，研究“十三五”期間面臨的發(fā)展形勢(shì)和主要問(wèn)題，提出“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和思路，認(rèn)真制定《江陰市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)、提升新時(shí)期江陰開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)策略研究》，提出具有較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性的措施，重點(diǎn)研究分析我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)上新跨越、高平臺(tái)上新提升”，為編制“十三五”規(guī)劃提供充實(shí)的素材和依據(jù)。

2、夯實(shí)服務(wù)業(yè)提升基礎(chǔ)。一是力推一批重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)篩選并確立2015年全市30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)重大項(xiàng)目，配合相關(guān)部門全力做好推進(jìn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保重點(diǎn)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)；二是用好一批交易平臺(tái)。充分發(fā)揮周莊金屬合約交易中心、華西村商品合約交易中心、中國(guó)東盟商品交易所華東總部、金屬材料市場(chǎng)華鋼網(wǎng)等本土電子商務(wù)平臺(tái)，做大企業(yè)電子商務(wù)交易，加快推進(jìn)電商、電購(gòu)服務(wù)，完善管理功能，做大產(chǎn)業(yè)；三是督查一批指標(biāo)進(jìn)度。定期召開(kāi)各鎮(zhèn)、街、開(kāi)放園區(qū)分析碰頭會(huì)，對(duì)照相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)一些指標(biāo)進(jìn)度不快、工作力度不到位的單位，加強(qiáng)督查，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、做優(yōu)外貿(mào)出口服務(wù)。一是擴(kuò)大增量，實(shí)現(xiàn)出口新突破。密切跟蹤服務(wù)重點(diǎn)出口企業(yè)和新增自營(yíng)出口企業(yè)，爭(zhēng)取加大新增出口額；二是搭好平臺(tái)，開(kāi)拓出口新市場(chǎng)。用好展會(huì)平臺(tái)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外綜合性展會(huì)及其他行業(yè)內(nèi)的專業(yè)展會(huì)。用好我市電子商務(wù)平臺(tái)，拓寬我市外貿(mào)企業(yè)出口新渠道，不斷推進(jìn)市場(chǎng)多元化；三是加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造外貿(mào)新環(huán)境。加強(qiáng)與其他涉外部門的協(xié)調(diào)，解決出口企業(yè)存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好通關(guān)環(huán)境；積極開(kāi)展江陰外貿(mào)大講堂培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)和外貿(mào)新政策培訓(xùn)，提高我市外貿(mào)企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、突出利用外資重點(diǎn)。一是提升招商引資實(shí)效。既要精心組織今年的重點(diǎn)重大招商引資活動(dòng)，又要對(duì)去年招商引資簽約的項(xiàng)目，大力開(kāi)展對(duì)接洽談和督查推進(jìn)活動(dòng)；二是創(chuàng)新利用外資方式。鞏固擴(kuò)大融資租賃成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新利用外資新方式。盤活存量多增資，服務(wù)好、跟蹤好現(xiàn)有外資企業(yè)，做到以企引企、以外引外。兼并重組快推進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，幫助企業(yè)解決相關(guān)問(wèn)題。雙輪驅(qū)動(dòng)兩手抓，利用外資在新興制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)上取得突破；三是強(qiáng)化督查推進(jìn)力度。一方面，利用外資工作要以項(xiàng)目為本，強(qiáng)攻招商拓網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)、招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大招商力度；另一方面，要強(qiáng)化招商考核體系建設(shè)，緊緊盯住大項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制、重大項(xiàng)目一把手掛帥制度、重大項(xiàng)目一企一策制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)一月兩次報(bào)告制度。

5、加大外經(jīng)合作力度。一是培育本土跨國(guó)企業(yè)，進(jìn)一步加快“走出去”步伐。重點(diǎn)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，選擇和幫助具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)剩余生產(chǎn)力和閑置設(shè)備，鼓勵(lì)與有經(jīng)驗(yàn)的境外合作伙伴建立合資項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)和幫助有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)收購(gòu)境外同類品牌企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)的出口渠道和規(guī)模，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；二是完善工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化“走出去”環(huán)境。健全工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與外管、海關(guān)、銀行、信保等部門和機(jī)構(gòu)合作，及時(shí)解決企業(yè)走出去碰到的問(wèn)題，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加大政策支持。會(huì)同財(cái)政部門，加強(qiáng)國(guó)家、省、市各級(jí)鼓勵(lì)政策的宣傳，積極向上爭(zhēng)取，幫助企業(yè)用足用好政策；三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步搭建“走出去”平臺(tái)。組織相關(guān)企業(yè)參加各級(jí)組織的境外投資推介會(huì)，為我市相關(guān)企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了更多的機(jī)遇。加強(qiáng)對(duì)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，培養(yǎng)其國(guó)際文化和經(jīng)營(yíng)理念，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省、市舉辦的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)班。通過(guò)典型引領(lǐng)，大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)“走出去”戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)。

6、努力擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。一是優(yōu)化社零統(tǒng)計(jì)。建立重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)信息溝通機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、龍頭骨干企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。多渠道挖掘增長(zhǎng)潛力，對(duì)全市批零住餐企業(yè)名錄庫(kù)進(jìn)行梳理，對(duì)達(dá)到限上規(guī)模的大個(gè)體促使其轉(zhuǎn)為法人單位，對(duì)符合條件的法人單位全部納入統(tǒng)計(jì)；二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。研究與周邊市縣建立執(zhí)法協(xié)助機(jī)制方案，進(jìn)一步擴(kuò)寬執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施屠宰行業(yè)規(guī)范管理，重點(diǎn)做好屠宰場(chǎng)日常巡查和臨時(shí)抽查工作，繼續(xù)安排夜間重點(diǎn)排查。繼續(xù)實(shí)施酒類流通備案登記，引導(dǎo)酒類協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，加快建設(shè)酒類流通環(huán)節(jié)執(zhí)法信息系統(tǒng)。三是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。精心策劃一批具有時(shí)令特色的主題促銷活動(dòng)，繼續(xù)啟動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展好“汽車購(gòu)車節(jié)、金秋購(gòu)物節(jié)”等多種形式的節(jié)慶消費(fèi)活動(dòng)，積極擴(kuò)大品牌消費(fèi)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。